 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
309
экономики. Необходимо создать условия для проявления инициативы и самоорганизации не только
предприятий всех форм собственности, но и финансово-кредитных институтов, различных фондов и
широких слоев населения.
Государственная инвестиционная политика должна быть направлена на ускорение процесса
возрождения инвестиционной активности. В этой связи условиями оживления инвестиционной
активности являются: снижение масштабов платежного кризиса; сближение процентных ставок за
кредит и нормативов рентабельности отраслей экономики; стимулирование перелива капитала из сферы
"коротких" денег в производство и недвижимость; увеличение "привлекательности" рынка ценных
бумаг; вложение на начальном этапе частного капитала в отрасли и производства, не требующие
больших стартовых объемов капитала и характеризующиеся относительно коротким сроком
окупаемости вложенных средств. Это создает необходимые "стартовые" условия для последующих
вложений.
Важнейшее направление государственной инвестиционной политики -поддержка процесса перелива
капитала из торгово-посреднической и спекулятивной сфер в реальный сектор экономики и развитие
услуг. В целях реализации этого необходимо: развить институт государственных гарантий под
финансирование инвестиционных проектов; использовать часть бюджетных ресурсов для совместного с
негосударственными инвесторами финансирования производственных проектов; способствовать росту
инвестирования сбережений населения, для чего повысить степень гарантированное вкладов на основе
контроля за достоверностью и доступностью информации о финансовом состоянии банковских и
других финансовых структур; обеспечить ввод системы страхования вкладов государством; создать
условия для повышения процента по вкладам до уровня, большего на 3-5 % среднемесячного темпа
инфляции.
Политика республики по привлечению иностранных инвестиций призвана обеспечить решение
следующих задач: стабилизации хозяйственного и финансового положения; привлечения
инвестиционных ресурсов для структурной перестройки экономики, подъема отраслей и предприятий
потребительского сектора, развития новых, технологически передовых производств; создания
эффективных хозяйственных единиц; осуществления модернизации и реконструкции в "традиционных"
отраслях экономики.
Эти задачи можно реализовать либо с помощью получения кредитов, либо путем притока
иностранных инвестиций в форме прямых вложений в производственные сферы. Второе направление
наиболее перспективно и эффективно. В основу привлечения иностранного капитала необходимо
положить следующие конкурентные преимущества республики: дешевую рабочую силу в сочетании с
достаточным уровнем квалификации; значительные масштабы накопленных основных фондов,
облегчающих адаптацию западного оборудования среднего уровня; наличие существенных заделов по
ряду направлений НИОКР и уникальных технологий в ряде секторов промышленности; существование
производств (химических, оборонных), привлекательных для иностранных инвесторов.
В этой связи необходимо установить режим благоприятствования для иностранных инвестиций,
предполагающий: создание равных стартовых условий для отечественного и иностранного капиталов;
стимулирование инвестиций в приоритетные с позиции программы развития экономики отрасли и
производства; развитие институциональной структуры, осуществляющей привлечение,
консультирование, защиту иностранного капитала и оперативное оформление сделок "под ключ". В то
же время необходимо сознавать, что иностранные инвестиции не могут существенно влиять на
оживление иностранного капитала в республике. Иностранный капитал является лишь индикатором
интереса, "компасом" и фактором стимулирования внутренних источников инвестирования в отдельные
производства и отрасли экономики.
Активность инвестиционной политики в республике в значительной мере зависит от степени
задействования внутренних источников инвестиций. На I этапе (1999-2000 гг.) основная роль
принадлежит традиционным источникам инвестирования - бюджетным ресурсам федерального и
местного уровней и собственным средствам предприятий. Однако наряду с прямым бюджетным
финансированием капитального строительства (и все более на конкурентной основе) происходит
расширение косвенных его методов, создание стимулов для развития привлеченных средств