 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
308
возможностей физической культуры, спорта и организованного отдыха в целях оздоровления населения
и формирования здорового образа жизни.
На данном этапе необходимо создать новый механизм ресурсного обеспечения культуры и
искусства через предоставление налоговых льгот, развитие благотворительности, меценатства,
формирование общественных фондов, попечительских советов. Основная доля ресурсного обеспечения
этой сферы должна ложиться на государство.
Поэтапное осуществление жилищной реформы предполагает: установление на республиканском
уровне минимально допустимых жилищных условий (отдельно для города и села), но не ниже
аналогичных показателей в Российской Федерации, которые будут лежать в основе предоставления
бесплатного жилья, государственных субсидий, льготных ипотечных кредитов; расширение
строительства частного жилья за счет предоставления льготных кредитов, земли, создания механизма
ипотеки, широких муниципальных займов, используемых для строительства и покупки жилища;
рационализацию налогообложения, стимулирующего вложение средств в жилищное строительство.
Центральное место в экономической политике республики должны занимать производство, его
структурная и инвестиционная перестройка, создание условий для развития эффективных производств
и инвестиционной деятельности. С этой целью необходимы: выделение по принципу выборочной
стратегии тех звеньев производства в экономике республики, в которых накоплен ценный потенциал и
имеются наилучшие перспективы расширения своей "ниши" на всероссийском и мировом рынках;
разработка и реализация программ организационно-технологического обновления отраслей,
определяющих экономический потенциал республики; поддержание наиболее важных отраслей,
определяющих судьбу генофонда нации и создающих научно-технические и кадровые предпосылки для
динамичных изменений в структуре экономики республики - здравоохранения, образования, науки и
культуры. В этой связи необходима ориентация кредитно-денежной системы на материальное
производство. Этой же цели должны быть подчинены ценовой и налогово-бюджетный механизмы.
Возможны два разных сценария социально-экономического развития республики на среднесрочную
перспективу. Первый - ориентирован на продолжение курса реформ 1992-1995 гг., в основе которого
лежат умеренная кредитно-денежная политика, сохранение режима либерализации цен,
"либерализация" управления государственной собственностью и внешнеэкономической деятельностью.
При реализации этого сценария предполагается сохранение тенденций, сформировавшихся в
предыдущий период: общего спада производства практически во всех отраслях экономики при
снижающихся его темпах; кризиса сбыта, усиливающегося платежным кредитом; снижения
инвестиционной активности; массовой остановки предприятий или значительных размеров
незагруженности производственных мощностей; ухудшения демографической обстановки; снижения
потребления населением основных продуктов питания, ухудшения здоровья.
Второй предусматривает следующие основные мероприятия: повышение управляемости
государственным имуществом; структурную перестройку в сторону развития отраслей и производств с
повышенным спросом на производимую ими продукцию; поддержание платежеспособного спроса, в
том числе за счет государственных закупок, гарантий по кредитам; ослабление ресурсных ограничений
и прежде всего за счет центральных государственных усилий; проведение институциональных
преобразований, направленных на развитие рынка ценных бумаг, решение проблемы неплатежей;
создание механизма и структур реальной поддержки предпринимательства, особенно в сфере
материального производства. Такие изменения вызовут повышение эффективности производства, будут
способствовать росту инвестиционной активности и развитию рынка ценных бумаг, существенно
ослабят платежный кризис.
Основными целями структурной политики являются: расширение потребительского сектора
экономики и обеспечение на этой основе снижения ресурсоемкости экономики республики; развитие
производств, ориентированных на переработку продукции сельского хозяйства и местное сырье;
стимулирование развития отраслей и предприятий с трудоемким и наукоемким характером
производства; подключение оборотного машиностроения к задачам структурной перестройки
экономики и развитие предпринимательства в республике. Важно то, что государство и органы
управления республики не в состоянии самостоятельно решать задачи структурной перестройки