 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
296
кредитов, они еще "не работают" на развитие отраслей экономики. При складывающейся ситуации в
экономике и финансово-кредитной системе сбережения населения не являются источником реальных
инвестиций, недостаточна законодательная база для защиты инвесторов и вкладчиков от произвола
банковских и финансово-кредитных учреждений.
Внешнеэкономическая деятельность. В условиях становления российской модели федеративного
государства права субъектов Федерации во внешнеэкономической деятельности расширяются.
Совместными усилиями федеральных и региональных представителей прорабатываются вопросы
разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Федерации в этой сфере.
В ведении Российской Федерации должны находиться следующие вопросы: формирование
концепции и стратегии развития внешнеэкономических связей, финансовое, валютное, кредитное,
таможенное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности; обеспечение
экспертного контроля; определение политики в области сертификации и товаров внешней торговли;
осуществление таможенной политики; установление обязательных на всей территории Российской
Федерации стандартов, критериев безопасности или безвредности для человека при ввозе товаров и
правил контроля за этим; привлечение государственных, банковских и коммерческих кредитов под
гарантии Правительства Российской Федерации, контроль за их использованием; владение, пользование
и распоряжение российской государственной собственностью за рубежом.
В сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов федерации находятся:
координация внешнеэкономической и экспертной деятельности; определение порядка инвестирования
зарубежных средств в объекты федеральной собственности, расположенные или функционирующие на
территории субъектов Российской Федерации; получение иностранных кредитов под гарантии
бюджетных доходов субъектов Федерации, их использование и погашение.
Субъекты Российской Федерации имеют право: осуществлять внешнеэкономическую деятельность
на своей территории в соответствии с федеральными законами; предоставлять дополнительные по
отношению к федеральным финансовые гарантии участникам внешнеэкономической деятельности,
зарегистрированным на их территории. Российская Федерация не отвечает по дополнительным
гарантиям субъектов Федерации; предоставлять гарантии и льготы участникам внешнеэкономической
деятельности в части выполнения ими обязательств перед бюджетами и внебюджетными фондами
субъектов Федерации, участия в использовании собственности субъектов Федерации; определять
порядок инвестирования зарубежных средств в объекты муниципальной собственности, расположенные
на их территории; заключать соглашения в области внешних экономических связей с субъектами
Федерации, административно-территориальными образованиями иностранных государств; содержать
своих представителей при торгпредствах России в иностранных государствах.
Анализ внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций республики за последние
годы показывает следующее:
- продолжающийся спад производства в основных отраслях народного хозяйства, и прежде всего в
промышленности, не оказал существенного отрицательного воздействия на объемы внешнеторгового
оборота. Внешнеэкономическая деятельность предприятий республики в последние годы была более
активной, чем в предыдущие. В значительной мере активизация этой деятельности вызвана
необходимостью "выживания" в условиях кризиса неплатежей и снижения покупательского спроса на
внутреннем рынке. Однако такая политика не всегда эффективна. Значительную долю в экспорте
продукции все еще занимают сырьевые ресурсы, а также виды продукции неглубокой степени
переработки. В структуре импорта доля оборудования, способствующего внедрению передовых
технологий, занимала незначительное место;
- обращает на себя внимание отсутствие единой экспортно-импортной политики в республике. В
этой связи нельзя не отметить, что однотипные виды продукции реализуются предприятиями по
различным ценам, вариабельность которых довольно существенна;
- совместные предприятия также не стали очагом иностранных инвестиций в экономику Чувашии.
Поэтому их деятельность с позиции интересов республики нельзя признать эффективной. К тому же
доля СП в промышленном производстве республики практически незаметна. Значительная часть в
большей мере функционирует как торгово-посреднические фирмы, практически не связанные с