 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
295
Таблица 20
Динамика и структура консолидированного бюджета (млн руб.)
Увеличение доли прочих доходов (налог на имущество, земельный налог, доходы от
внешнеэкономической деятельности и т.д.) свидетельствует как о стремлении повысить эффективность
закрепленных за территорией доходов, так и о непостоянстве доходной части бюджета вследствие
большого количества видов налога.
Кризис неплатежей является как результатом спада в экономике, так и фактором его дальнейшего
углубления. Показательно, что доля задолженности поставщикам, бюджету и другим экономическим
агентам постоянно растет и составляет 95,9%, а по кредитам банков - падает. Но все это происходило на
базе роста абсолютной величины задолженности. Коэффициенты соотношения всей кредиторской и
дебиторской задолженностей, в том числе просроченных, свидетельствуют о затяжном характере
неплатежей - кризисе неплатежей. Однако глубина этого кризиса может быть меньшей при
налаживании платежей между производителями и потребителями. Вексельная система погашения
задолженности пока еще не нашла широкого распространения.
К положительной следует отнести тенденцию увеличения доли долгосрочных кредитов в их общем
объеме. Однако нестабильное финансовое положение предприятий отрицательно сказывается на
своевременном возврате ссуды, что подрывает основы банковской стабильности.
Таким образом, обращают на себя внимание следующие процессы, формирующие тенденции в
сфере финансов и кредита: финансовое положение предприятий реального сектора определяет степень
наполнения бюджетов республики и местных бюджетов. Спад в экономике предопределяет снижение
реального объема доходной части бюджетов. Положение осложняется увеличением оседания налоговых
платежей в недоимке, вызванной как сокрытием доходов, так и ростом задолженности предприятий
бюджету вследствие неудовлетворительного финансового состояния их; обращают на себя внимание
увеличение числа нерентабельных предприятий во всех отраслях экономики и углубление этого
процесса в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве; появление "нерентабельных"
районов в республике вызывает необходимость совершенствования налоговой политики в сторону
определения более надежной налогооблагаемой базы, которая бы придавала самостоятельность
местным бюджетам, а не стимулировала иждивенчество; снижение реального наполнения бюджета
предопределяет объем и структуру расходов.
Снижается доля расходов на здравоохранение, социальное обеспечение и просвещение, что является
"барьером" на пути развития этих отраслей и отрицательно сказывается на здоровье и качестве жизни
населения, особенно детей. В то же время в 1995 г. росла доля расходов на развитие отраслей
экономики. В этой связи очень важна эффективность их использования. Увеличивается объем и
ухудшается структура неплатежей предприятий, между тем клиринговые расчеты и вексельное
обращение не находят достойного применения в Чувашии. Несмотря на увеличение доли долгосрочных