 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
29
в организациях, экономике, обществе. От руководителей всех учреждений требуется, чтобы они
превратили инновационность и предпринимательство в нормальную, непрерывную, каждодневную
деятельность, в практику их личной работы и функционирования их организации.
Первоочередной задачей государственной политики и мер, которые необходимо проводить в
предпринимательском обществе, является определение областей отказа, т.е. тех направлений, в которых
инновационная и предпринимательская деятельность не приносят желаемых результатов.
Инновационная деятельность должна быть целенаправленной, а предпринимательская - управляемой.
Инновационные мероприятия должны быть децентрализованы, оперативны, конкретны и носить
микроэкономический характер, реализовываться постепенно, быть гибкими и результативными. Они
обнаруживаются не в массовых явлениях, а в отклонениях различного рода. К тому времени, когда
отклонение становится "статистически значимым", использовать его уже нецелесообразно.
Среди современных экономистов и хозяйственников, особенно европейских, распространено
мнение, что для любой развитой страны "высокотехнологическое предпринимательство" является
данностью, Франция, Германия, Англия строят свою государственную политику исходя из этой
предпосылки. Но это просто заблуждение. Политика, которая способствует развитию только высокой
технологии, не способна создать самых высоких технологий, не говоря уже о том, что она имеет мало
общего с предпринимательством.
Прежде всего высокая технология - лишь одна из областей инновационной и предпринимательской
деятельности. Основная масса нововведений приходится на другие области. Кроме того, политика
благоприятствования высокой технологии наталкивается на препятствия политического характера,
которые и являются причиной ее скорого поражения. В отношении создания новых рабочих мест
технология скорее ваятель будущего, чем настоящего.
Высокотехнологическое предпринимательство как таковое вне общей структуры широкой
предпринимательской экономики, подразумевающей наличие технологических подразделений,
подразделений низкой и средней технологии, - это все равно, что горная вершина без самой горы. В
такой ситуации даже специалисты в области высоких технологий не выразят готовность работать в
новых, рисковых, наукоемких предприятиях. Экономика должна быть насыщена новаторами и
предпринимателями, предпринимательским видением и предпринимательскими ценностями; она
должна обеспечивать доступ к венчурнуму капиталу и быть наполнена предпринимательской энергией.
Выделяются два основных участка, в которых предпринимательское общество требует проведения
инновационных мероприятий социального характера.
Во-первых, это политика, направленная на социальную защиту рабочей силы. Эта проблема
разрешима при условии превращения экономики в предпринимательскую. Новые предприятия,
открытые в рамках предпринимательской экономики, создают новые рабочие места. Но даже если
предпринимательская экономика и создает новые рабочие места, все равно необходимы
организационные меры по подготовке и трудоустройству высвобожденных из традиционных индустрий
работников. Самостоятельно они этого сделать не смогут. Если не превратить нововведения в шанс для
высвобождаемых промышленных рабочих, то чувство бессилия, страх, чувство загнанности заставят их
выступать против прогрессивных изменений.
Во-вторых, необходима организация систематической замены изжившей себя социальной политики
и устаревших структур сферы обслуживания. Дело в том, что активный период социальной политики
весьма ограничен: ограничен и период эффективно действующих обслуживающих учреждений.
Государственная политика и государственные органы - это реалии, которые очень быстро устаревают.
Необходимо принятие так называемых "законов заката", когда правительственное учреждение или
публичное право теряет силу по прошествии определенного периода времени, если срок действия не
продлен.
Необходимо прививать склонность к гибкости, непрерывному повышению уровня знаний;
вырабатывать привычку воспринимать изменения как нормальное явление и как благоприятную
возможность для роста и обновления. Одним из важнейших условий функционирования
предпринимательского общества является налоговая политика. Она важна и как инструмент,
оказывающий влияние на поведенческие нормы экономических агентов, и как символ ценностей и