 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
122
ученого М. Фридмена: деньги являются главной сферой, определяющей движение и все развитие
производства; спрос на деньги имеет постоянную тенденцию к росту, поскольку определяется
склонностью людей к сбережению. Поэтому для достижения устойчивого роста экономики необходимо
обеспечить постоянное увеличение денег в обращении; предложение денег характеризуется
нестабильностью прежде всего из-за неправильной политики кредитно-денежных институтов; разрыв
между денежным спросом и предложением вызывает циклические колебания воспроизводства, носящие
кратковременный характер. Частное предпринимательство способно восстанавливать экономическое
равновесие
за
относительно короткое время. В условиях экономического кризиса частное хозяйство
"саморегулируется" и возвращается к подъему и полной занятости.
В этой связи М. Фридмен утверждает, что фискальная политика кейнсианской школы ухудшила
состояние рыночной экономики и особенно денежного обращения. По его мнению, денежная политика
должна быть ориентирована на обеспечение соответствия спроса на деньги и их предложения. Поэтому
необходимо установить определенный процент прироста денег в обращении, соответствующий
среднему росту национального дохода, занятости, цен и сальдо платежного баланса. По подсчетам М.
Фридмена, денежная масса в обращении должна соответствовать темпам экономического роста.
Умеренные спады деловой активности, комментирует он, приносят пользу, так как приводят к
ликвидации низкорентабельных, неконкурентоспособных хозяйств, а безработица сдерживает борьбу
работающих за повышение заработной платы.
Неоконсерваторы утверждают, что общий уровень социальных расходов нужно сократить, так как
государственные пенсии и пособия ослабляют стимулы к труду, развивают лень и иждивенчество.
Социальные расходы, расценивает М. Фридмен, развращающе влияют на развитие общества, ослабляют
семью, подавляют побудительные мотивы к труду, сбережениям, внедрению нововведений,
препятствуют накоплению капитала.
В настоящее время наблюдается конвергенция ведущих направлений западной финансовой мысли:
неоконсервативные идеи проникают в кейнсианскую теорию, а ее положения - в неоклассическую.
Показательной здесь является постановка вопроса о необходимости сочетания бюджетной, налоговой и
кредитно-денежной политики. Сторонники кейнсианства считают, что финансовая теория должна быть
"кейнсианско-монетаристской", а экономическая политика - основываться на равенстве прав
бюджетной и кредитно-финансовой политики. Неоконсерваторы признали, что продуктивность
использования теории "экономики предложения" будет более высокой, если включить в нее некоторые
элементы кейнсианства.
Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет.
Эпоха феодализма не знала такого единого финансового документа, который объединял бы расходы
и доходы государств. Для каждого расхода изыскивался и закреплялся соответствующий доход.
Расходы и закрепляемые за ними доходы оформлялись в виде отдельных самостоятельных смет, общее
количество которых порой достигало многих десятков. Иногда расходы производились без всякого
отражения их в документах.
Глава государства, как правило, полновластно и бесконтрольно распоряжался казенными
средствами. Расточительство являлось одной из первенствующих форм соперничества в богатстве
между феодальными монархами. Известно, что на содержание французского короля Генриха IV (1594-
1610) ежегодно расходовалось около половины всех собираемых в стране государственных доходов. В
штате при дворе короля Людовика XIV (1643-1715) состояло 14 тыс. гражданских и военных чинов.
Чтобы скрыть от народа масштабы расходов, все финансовые операции были окружены
государственной тайной.
В результате буржуазных революций глава страны утратил право распоряжаться финансами. Его
касса была отделена от казны. Над государственными расходами, налогами был установлен контроль,
стало практиковаться утверждение бюджета.
Существуют специальные принципы построения бюджета:
- единство бюджета, означающее сосредоточение в нем всех производимых расходов и собираемых
доходов. Оно предполагает, что государство должно иметь лишь один бюджет, охватывающий все
государственные расходы и доходы. Единство бюджета выражается в существовании единой