 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
119
федеральный бюджет, фиксируется на момент образования СЭЗ. Все сверхобразованные поступления
от налогов идут на развитие зоны. Были образованы СЭЗ в Калининградской области, на Камчатке, в
Кабардино-Балкарской Республике и некоторых других. Установление беспошлинного ввоза товаров в
эти зоны способствует поддержанию достаточного жизненного уровня населения этих регионов.
Предоставление льгот по налогам способствует притоку инвестиций за счет образования на их
территории коммерческих структур.
Финансы учреждений и организаций непроизводственной сферы в основном формируются за счет
бюджетных ассигнований. Так же, как и бюджетные учреждения и организации, они имеют и
специальные средства, которые образуются за счет оказания дополнительных платных услуг
(коммунальных, медицинского характера, образования, спортивного, подсобных хозяйств, научно-
исследовательских работ). С введением обязательного медицинского страхования учреждения
здравоохранения получают дополнительное финансирование из больничной страховой кассы.
Дополнительным источником финансирования образовательных учреждений является введенный
специальный налог на нужды образовательных учреждений. Установленный сбор с предприятий в фонд
борьбы с преступностью существенно пополняет бюджет правоохранительных органов.
В большинстве высших учебных заведений широко развита научно-исследовательская деятельность.
По договорам с предприятиями на кафедрах разрабатываются разнообразные программы. Для этих
целей предусматривается и бюджетное финансирование. На контрактной основе учебные заведения
готовят кадры по специальностям, создаются группы на коммерческой основе.
В период демократизации российского общества стало возможным существование различных
политических движений, общественных организаций и обществ с образованием юридического лица.
Существуют эти общественные объединения на добровольные пожертвования физических и
юридических лиц. Создаваемые ими предприятия производят соответствующие отчисления своим
учреждениям в установленном порядке.
В связи с важной ролью и значением финансов и финансовой системы в современных
экономических системах следует рассмотреть основные положения основных финансовых концепций.
Финансовая концепция Кейнса базируется на следующих основных положениях:
- важнейшие проблемы расширенного воспроизводства необходимо решать не с позиции изучения
предложения ресурсов, а с позиции спроса, обеспечивающего реализацию ресурсов;
- рыночная экономика не может саморегулироваться и поэтому вмешательство государства
неизбежно;
- кризисы перепроизводства нежелательны, поэтому проблему равновесия следует решать с позиции
"эффективного спроса", который выражает равновесие между потребителем и производством, доходом
и занятостью;
- введение термина "эффективный спрос" стимулировало анализ макроэкономических показателей,
что позволило выяснить, как функционирует экономическая система в целом, движется поток
производимой, распределяемой и потребляемой стоимости;
- основным инструментом регулирования экономики признавалась бюджетная политика, на которую
возлагались задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования.
В этих условиях теория государственных финансов стала рассматриваться как составная часть
теории занятости и дохода, а финансовая политика - как неотъемлемая часть экономической политики.
Создание спроса Дж. Кейнс понимал как психологическую потребность. Если совокупный спрос ниже
предложения, предприниматель не может покрыть издержки производства и получить прибыль. В этом
случае он снижает инвестиции и увольняет рабочих. Если спрос выше предложения, предприниматель
стремится увеличить инвестиции и привлечь дополнительное количество рабочих, что позволяет ему
получить больше прибыли. Правительственный спрос, обеспеченный налогами и займами, также
должен оживить предпринимательскую деятельность и привести к росту валового национального
продукта и занятости. Дж. Кейнс основывался на функциональной зависимости национального дохода
от налогов. Это означает, что сумма изъятых налогов зависит от размера национального дохода: чем
выше его уровень, тем большая сумма налогов поступает в бюджет. При кризисном падении
производства и росте безработицы налоги, сокращаясь, способствуют росту доходов, что пробуждает