 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
100
региональных бюджетов, упорядочение взаиморасчетов между бюджетами всех уровней, погашение
задолженности по оплате труда и социальным выплатам. Одними из основных причин сложившейся
ситуации называются невыполнение финансовых обязательств хозяйствующими субъектами. При этом
будет сохраняться крайне тяжелая ситуация в области финансов на основной массе предприятий и
организаций реального сектора в большинстве российских регионов. На предприятиях
промышленности, строительства и сельского хозяйства будет возрастать задолженность бюджетной
сфере Российской Федерации. Поэтому основными задачами являются восстановление
платежеспособности предприятий и организаций, привлечение инвестиций и финансирование
социальных программ.
Одной из главных целей макроэкономической политики являются стабильный рост экономики и
паритет социальных интересов. Достижение этой цели должна обеспечить новая программа
Правительства РФ на 1997-2000 гг. «Структурная перестройка и экономический рост».
В Программе Правительства РФ «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 гг.»
основными задачами социально-экономической политики до 1997 г. являлись достижение устойчивой
стабилизации общего объема производства и возобновление экономического роста. Однако этого не
было достигнуто.
Некоторая стабилизация началась в 1997 г. Сейчас поставлена задача достижения к концу столетия
устойчивого экономического роста не ниже 5% в год.
Существуют два типа экономического роста. Экстенсивный тип экономического роста предполагает
увеличение производства за счет привлечения дополнительных факторов производства на прежней
научно-технической основе. Экономический рост за счет лучшего использования и совершенствования
факторов производства на новой научно-технической основе - есть интенсивный тип экономического
роста. В реальной жизни нет чисто экстенсивного или интенсивного типа экономического роста.
Говорят о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типе экономического
роста.
В 70-80-х гг. прирост национального дохода СССР на 20-30% обеспечивался за счет интенсивных
факторов, в развитых странах - более 50%. В настоящее время об интенсивном типе следует говорить с
оговоркой.
Почему любой стране так необходим положительный экономический рост? Растущая экономика
обладает большей способностью удовлетворять новые потребности. Она позволяет решать социально-
экономические проблемы. Там, где имеются высокие темпы, обычно отсутствует проблема
безработицы. Экономический рост облегчает решение проблемы ограниченности ресурсов.
О значении экономического роста можно судить по «правилу 70», которое позволяет подсчитать
количество лет, необходимых для удвоения ВНП (ВВП). Если в стране годовой темп прироста ВВП
составляет 4%, объем ВВП удвоится примерно через 18 лет. Если ежегодный прирост ВВП превышает
4%, то состояние экономики можно считать положительным, если он меньше 4%, это вызывает тревогу.
В СССР в качестве факторов, определяющих экономический рост, назывались продолжительность
рабочего дня, количество занятых, интенсивность и производительность труда, экономия материальных
ресурсов. Американский экономист Эдвард Денисон предложил квалификацию, включающую 23
фактора (половозрастная структура занятых, образование, затраты капитала, материальные затраты,
прогресс в знаниях, возраст капитала, распределение ресурсов и т.д.). При этом он попытался
количественно соотнести воздействие различных факторов на экономический рост (табл. 8).
Таблица 8
Влияние факторов на экономический рост