 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
87
Незаконное обращение с радиоактивными материалами, т.е. разрушение радиоактивных
материалов, является правонарушением.
К объектам атомной энергетики относятся ядерные установки (сооружения и комплексы с ядерными
реакторами, в том числе атомные станции, космические и летательные аппараты, установки и
устройства с ядерными зарядами), пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,
хранилища радиоактивных отходов. Радиоактивные вещества и ядерные материалы могут находиться в
газообразном, жидком или твердом состоянии.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими
биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека,
распространение эпидемий или эпизоотии, признается правонарушением.
Нарушение состоит в активных действиях и бездействии, в ненадлежащем контроле, выпуске в
окружающую среду организмов, невключении вентиляционных установок, нарушении обязательной
последовательности операций, неиспользовании средств защиты, нарушении условий хранения и
транспортировки.
Данный закон распространяется на деятельность медицинских, фармацевтических, научно-
исследовательских, военных организаций, в том числе занимающихся генной инженерией, получением
и выращиванием микроорганизмов и их фрагментов. Опасными для человека являются вирусы,
бактерии, токсины, любые генетически измененные микроорганизмы, которые способны вызвать
инфекционные заболевания, расстройство здоровья, стойкую утрату трудоспособности, гибель. Для
животных особо опасными вирусами оказываются возбудители ящура, оспы овец и т.п., для растений –
бактерии микроскопических грибов и генетически измененные микроорганизмы. Наиболее опасной
эпидемией является пандемия (эпидемия, охватившая подавляющую часть территории).
Ущерб от нарушения данного закона состоит в расходах по дезинфекции, в потерях
сельскохозяйственной продукции, в затратах на уничтожение зараженного имущества, погашение
очагов заболевания, охрану территории, лечение населения, животных, а также возмещении потерь
другим регионам и государствам из-за трансграничного переноса.
Ветеринарные правила предусматривают ветеринарно-санитарные, лечебные и профилактические
мероприятия, порядок ликвидации очагов заболеваний, правила карантина, перевозки и использования
животных из неблагополучных территорий, использования неблагополучных кормов, забоя скота,
переработки кожевенного и мехового сырья, продажи мяса и иных продуктов животноводства.
Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, может состоять
в ввозе зараженных продуктов, посеве зараженных семян, применении некачественных химикатов,
сокрытии информации о появлении болезней, непроведении необходимых агротехнических
мероприятий по борьбе с вредителями, продаже зараженных растений.
Ущерб от нарушения правил борьбы с болезнями и вредителями растений состоит из затрат на
уничтожение зараженных участков леса, продуктов и животных, ликвидацию последствий заражения,
лечение людей и животных, восстановление растительности пораженных участков, а также на
возмещение имущественного ущерба при гибели многолетних культурных насаждений, урожая и т.д.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может состоять в использовании пищевых
продуктов без предварительного контроля, употреблении грязной воды, использовании грязной воды
при приготовлении пищи, нарушении правил захоронения отходов, нарушений в системе подачи
питьевой воды.
8.4. Виды ответственности за экологические правонарушения
Эколого-правовая ответственность является разновидностью общеюридической ответственности, но
в то же время отличается от иных видов юридической ответственности.
Эколого-правовая ответственность рассматривается в трех взаимосвязанных аспектах:
как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством;
как правоотношение между государством (в лице его органов) и правонарушителями (которые
подвергаются санкциям);
как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм, различных отраслей права
(земельного, горного, водного, лесного, природоохранного и др.). Экологические правонарушения
наказываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Конечная
цель экологического законодательства и каждой отдельной его статьи заключается в охране от