 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
80
Для введения государственного обязательного экологического страхования (в отличие от
добровольного) потребуется специальный закон Российской Федерации, который должен определить
организации, специализирующиеся на осуществлении всех видов государственного экологического
страхования. Эти же организации могут устанавливать порядок образования и функционирования
государственного экологического страхового фонда.
Государственное обязательное экологическое страхование может функционировать на основе
следующих положений:
определение отраслей, подотраслей и предприятий, подлежащих страхованию в обязательном
порядке;
разработка отраслевых методик по экологическому страхованию;
формирование банка статистических данных в тех отраслях, которые из-за нарушения
экологической обстановки, бедствий, аварий и катастроф наносят наибольший ущерб
окружающей среде;
установление ставок страховых платежей с дифференциацией их по отраслям деятельности и
объектам страхования, включая крупные концерны и корпорации;
утверждение нормативных документов, определяющих перечень страховых случаев;
определение законодательно установленной для юридических и физических лиц степени
возмещения ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества, порчей земли, леса и т.п.,
расходов по очистке загрязненных территорий.
На первом этапе лучше всего установить добровольную форму проведения экологического
страхования. Нецелесообразно предписывать всем фирмам, корпорациям, предприятиям, учреждениям,
организациям обязанность вступать в страховые отношения, чтобы получить лицензию на
производственную деятельность и природопользование. В этом случае они должны были бы
представить финансовую гарантию того, что возможный ущерб третьим лицам будет возмещен.
Второй этап должен быть посвящен укреплению финансово-кредитной системы, апробации
механизма добровольного экологического страхования. Поскольку любой акт добровольного
страхования определяется соответствующими договорами, правилами и нормами гражданского
законодательства, необходима разработка нормативно-правовой и методической документации. Затем
должны быть разработаны основы методической документации по обязательному экологическому
страхованию, чтобы оно стало обычным явлением экономики.
Главная цель маркетинговых подходов к управлению природоохранной деятельностью направлена
на обеспечение рационального использования ассимиляционного потенциала природной среды. Схема ее
реализации в масштабе страны такова. Правительство определяет допустимые масштабы воздействия
на природу, распределяет лицензии (разрешения) между заинтересованными сторонами, а затем (в
отличие от административной и экономической систем регулирования) предпринимателям дается
полная свобода перераспределять или перепродавать эти лицензии. Функция органов управления
состоит в контроле за соблюдением эквивалентности сделок, чтобы суммирующее воздействие на
природу не увеличилось. Все это способствует формированию рыночной инфраструктуры, т.е.
закреплению прав собственности за фирмой, обеспечивающей реализацию этих прав (в том числе
выдачу лицензии или сертификатов собственности), а также возможности контроля за деятельностью
экологических банков и бирж.
7.3. Экологический аудит в системе маркетинга
Экологический аудит – это проведение ревизии экологической деятельности (экологичности)
компаний. Концепция экологического аудита, разработанная в конце 70-х годов в США, впервые
использовалась на практике для проверки соблюдения компаниями экологических требований законов,
законодательных актов и нормативов. Экологический аудит включает проверку следующих видов
деятельности:
выполнение экологических нормативов в соответствии с законодательством и внутрифирменными
требованиями;
определение уровня экологичности компании (проводится в случае, если данная компания не
имеет официально принятых планов или программ в области окружающей среды);
функционирование системы экоуправления;