 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
77
выброса, то в системе обязательной ответственности за ущерб плата рассчитывается по факту выброса
(после него) конкретно для каждого случая. Иначе говоря, нанесшая ущерб фирма обязана либо каким-
то образом его компенсировать, либо провести очистку нарушенного природного объекта, либо
выплатить компенсации пострадавшим, либо сделать еще что-то. С этой целью оформляются
специальные документы, закрепляющие обязательства на осуществление природоохранной
деятельности под соответствующий залог.
Данный подход особенно эффективен, если число загрязнителей и их жертв ограничено, а размер
загрязнения и его состав легко отследить. Необходимо различать аварийные выбросы и восстановление
экосистемы после осуществления определенной деятельности (рекультивация земель).
В первом случае фирма может лишь прогнозировать будущий ущерб и принимать все меры, чтобы
его не допустить. Но если такой ущерб будет нанесен, виновник полностью компенсирует его. В
качестве гарантий здесь могут выступать активы фирмы, в том числе страховой полис и т.п.
Во втором случае примерные масштабы будущего ущерба известны, если речь идет, например, о
добыче полезных ископаемых. В качестве гарантий здесь выступает денежный депозит, вносимый
фирмой. Если она сама проведет рекультивацию земель, то получит свой депозит обратно, если нет, то
суммы депозита должно хватить, чтобы рекультивацию провел кто-нибудь другой. Свою
ответственность по компенсации ущерба загрязнитель может переложить на посредника, внося плату за
загрязнение по ставкам, соответствующим экономической оценке ассимиляционного потенциала. Он,
как сказано выше, оплачивает в том числе и ущерб, т.е. должен рассчитаться с жертвой загрязнения.
Система целевого резервирования средств на утилизацию отходов (залогов) используется для
создания стимула у потребителей на осуществление дополнительных издержек. В момент покупки
товара, предопределяющей предстоящее загрязнение, осуществляется вклад, который возвращается с
процентами после утилизации отходов (например, покупка батареек, напитков в жестяных банках и
т.п.). Известны случаи применения данной системы для стимулирования восстановления и утилизации
отработанных масел, рециклирования озоноразрушающих веществ.
Информационные системы, служащие для обеспечения полноты информации и свободы
ознакомления с ней, играют роль, подобную экономическим стимулам. Если фирмы предоставляют всю
информацию, то потребители или жители близлежащих территорий оповещаются о размерах
загрязнения или вредных веществах в продукции. Информированность (антиреклама) ведет к
изменению спроса на продукцию, обеспечивая сокращение загрязнения, использование
соответствующих первичных ресурсов или типов технологии.
7.2. Основные маркетинговые подходы в области экологии
Комплексная система маркетинговых мер для решения экологических проблем включает в себя:
1) коммерческо-хозяйственный механизм;
2) общественно-правовой механизм;
3) маркетингово-управленческий механизм;
4) нормативно-технические условия при разработке товара на уровне НИОКР;
5) информационное обеспечение как составной элемент маркетинг-микса;
6) структурную перестройку маркетинговой цепочки, включающей производство, товародвижение и
потребление;
7) экологическую экспертизу (государственную, научную, общественную, коммерческую).
Важно при этом использовать рыночные методы, которые в наибольшей мере способствуют
эффективному решению экологических проблем. Эта плата за природные ресурсы (землю, недра, воду,
лес и иную растительность, животный мир) и за загрязнение окружающей среды (выбросы, сбросы и
т.п.), экологическое налогообложение, кредитный механизм в области природопользования, система
внебюджетных экологических фондов и банков, экологическое страхование.
В рамках маркетинговой системы формирования спроса и стимулирования сбыта (ФОССТИС)
имеются возможности по применению таких методов, как экономическое стимулирование охраны
окружающей среды, а также лицензирование и организация системы договоров в области
природопользования.
Ценообразование на продукцию природоэксплуатирующих и природохозяйственных отраслей,
особенно экологически чистые продукцию и технологию, необходимо предусмотреть так же четко, как
и экологическое предпринимательство. С этой экономической категорией тесно связана система