 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
71
обязательности экспортирования всех предпроектных и проектных материалов по объектам и
мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Российской Федерации, независимо от их
сметной стоимости и принадлежности. Не оценивалось и воздействие проводимого мероприятия на
окружающую природную среду, и здоровье человека. В суде председатель экологического
подразделения городской администрации пояснил, что проект на перевозку радиоактивных отходов не
мог быть заказан ввиду отсутствия надлежащих средств у города, хотя регламент перевозки был
составлен и в основном выполнялся.
При таких обстоятельствах Санкт-Петербургский суд отменил решение городской администрации о
переносе свалки опасных отходов, а саму свалку законсервировал. Хотя выполненное требование
Закона, как и в некоторых других случаях, не решило всех экологических проблем по данному вопросу,
что потребовало бы еще больших капиталовложений, но все-таки приостановило наиболее опасное
загрязнение окружающей природной среды – заражение местности провоза радиоактивным излучением.
Предметом другого спора стало согласие субпрефекта муниципального округа "Алтуфьевский" г.
Москвы на строительство автостоянок на сорок автомобилей с уничтожением 1800 кв. м зеленых
насаждений.
В обоснование своего обращения в суд. истцы ссылались на нарушения Временного положения об
органах управления в муниципальном округе Москвы, утвержденного распоряжением мэра Москвы 1
августа 1991 г., согласно которому надо контролировать экологическую обстановку в округе и вносить
предложения по ее оздоровлению, а также ст. 28 ЗК РСФСР 1991 г., согласно которой при выборе
участка учитываются экологические и иные последствия предполагаемого занятия земель,
информируется население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения
объектов, деятельность которых затрагивает его интересы, выясняется мнение граждан через собрания,
сходы, иные формы непосредственной демократии, а граждане, общественные организации,
объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в
рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, затрагивающих
интересы населения.
Были нарушены: ст. 3 Закона РФ от 19 декабря 1991 г., в соответствии с которой при осуществлении
хозяйственной и управленческой деятельности надо руководствоваться приоритетом охраны жизни и
здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха
населения, научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества,
обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни
окружающую среду, гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и
населением в решении природоохранных задач; ст. 41 Закона РФ об охране окружающей природной
среды, в соответствии с которой при размещении сооружений должно быть обеспечено выполнение
требований по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и
воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших и отдаленных экологических, экономических,
демографических, нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны
здоровья человека и благосостояния населения.
В период судебных разбирательств истцы отстаивали принцип прямого действия Закона об охране
окружающей природной среды, требовали привлечения в соответствии со ст. 14 этого Закона
должностных лиц, препятствующих выполнению гражданами их экологических прав и обязанностей,
вытекающих из Конституции и указанного Закона, к ответственности.
До вынесения решения по делу строительство было приостановлено, а затем и прекращено,
разрешение на него аннулировано ввиду указанных выше оснований и отсутствия положительного
заключения государственной экологической экспертизы.
? Контрольные вопросы
Где предусматриваются и какими способами реализуются экологические права граждан?
Каковы экологические обязанности граждан? Как они выполняются?
По каким вопросам и куда целесообразно обращаться гражданам? Каков порядок рассмотрения
обращений? В чем их связь с правом на информацию?
Как создаются и регистрируются экологические общественные объединения? Каковы их
полномочия? Какая "зеленая" организация Вам известна?
Что понимается под публичными мероприятиями в защиту природы? Как они проводятся?