 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
69
Иски к органам управления об отсутствии экспертизы
Члены общественного объединения "Юристы за экологию" обратились в Бауманский районный суд
города Москвы с иском об отмене постановления Правительства РФ ¹ 1026 "Вопросы строительства
атомных станций на территории Российской Федерации", которым планируется широкомасштабное
мероприятие по развитию атомной энергетики в стране, в том числе строительство в городе Сосновый
Бор Ленинградской области атомной станции нового поколения. Основанием иска стало отсутствие
какого-либо заключения государственной экологической экспертизы по данной проблеме, хотя,
согласно ст. 36 Закона об охране окружающей природной среды, государственная экологическая
экспертиза является обязательной мерой, предшествующей принятию хозяйственного решения,
осуществление которого может оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду.
Истцы опирались на определение Верховного Суда РФ о подведомственности судам экологических
исков к органам власти и управления*. О незаконности проектирования и строительства
высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург при отсутствии положительного заключения
государственной экологической экспертизы заявлен иск в Конституционный и Верховный Суды РФ.
__________________________________________________________________
* Зеленый мир. 1994. ¹ 10. С. 9.
Земельные споры
Можно встретить иски экологического характера и содержания, в которых идет спор о земле. Так,
жители Южного Бутова обратились в Московский городской суд с иском к Московскому комитету по
охране природы по вопросу выделения земельного участка под строительство новых жилых домов и
коллектора непосредственно вблизи зоны их проживания. Специфика дела состоит в том, что, во-
первых, граждане выступают против предоставления земли в качестве собственников домов и
землепользователей, чьи интересы ущемлены без их согласия и не по решению суда, а, во-вторых, в
том, что городской комитет по охране природы, принимая решение, не осуществил сам
государственную экологическую экспертизу, рассматривая себя, не без оснований, специально
уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды. Мосгорсуд
отклонил иск, рекомендуя подобрать иные мотивы, не основанные на защите права собственности.
Возможно, перевод дела на чисто "экологические рельсы" уменьшил бы шансы истцов, однако
Верховный Суд РФ вернул дело в Мосгорсуд для нового рассмотрения по заявленным требованиям
*
.
___________________________________________________________________
*
. См.: Сердюк И. Жители Бутова победили Москомприроды // Спасение. 1993. ¹ 20–21. С. 7.
По иску партии "зеленых" Санкт-Петербурга и Ленинградской области к администрации
Ленинградской области об отмене решения "Об утверждении акта выбора земельного участка в
Кингиссепском районе для проведения проектно-изыскательских работ под размещение портового
комплекса и размещение инфраструктуры при нем" представители ответчиков систематически
уклонялись от явки в суд.
Дело запрашивалось Верховным Судом РФ, наконец, иск областным судом был удовлетворен в
связи с отсутствием положительного заключения специально уполномоченного органа в области
охраны окружающей среды (органов санитарно-эпидемиологического надзора) на выбор земельного
участка и разрешение АО "Компания Усть-Луга" проводить проектно-изыскательские работы,
несоблюдением процедуры предоставления земли и нарушением прав граждан на охрану здоровья от
неблагоприятного воздействия окружающей среды
*
.
___________________________________________________________________
* См.: Блоков И.,Усов Е. От потоков жалоб – к потокам судебных исков // Зеленый мир. 1994.
¹ 9. С. 10.
Загрязнение среды
Комаричский районный суд Брянской области, рассмотрев гражданское дело о нарушении
экологических интересов тридцати пчеловодов совхозом "Марьинский", установил, что химической
авиаобработкой садов грубо нарушена технология, не соблюдались границы санитарно-защитных зон,
опыление производилось не в утренние и вечерние часы, в результате чего окружающая среда оказалась
загрязненной, а отравление пчел приняло массовый характер.