 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
42
Под землей понимается поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Самыми ценными
являются сельскохозяйственные земли, предназначенные для земледелия (пахотные угодья) и
животноводства. Они ничем не могут быть заменены, подвергаются ветровой и водной эрозии,
засорению и загрязнению и поэтому заслуживают повышенной охраны. Земли сельскохозяйственного
назначения составляют 37% всех земель страны, но их площадь постоянно убывает вследствие роста
городов, строительства дорог, водохранилищ, прокладки линий электропередач и связи.
Несельскохозяйственные земли служат пространственным операционным базисом для размещения
других отраслей народного хозяйства.
Недрами считается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов,
простирающаяся до глубин, доступных для изучения и освоения. К недрам относится и поверхность
земли, если она содержит запасы полезных ископаемых. Главных проблем две – комплексное
использование минеральных ресурсов ввиду их невозобновляемости и захоронение в недра отходов,
особенно токсичных. Правовое регулирование охраны недр земли осуществляется в Федеральном
законе "О недрах" 1995 г.*
___________________________________________________________________
* СЗ РФ. 1995. ¹ 10. Ст. 283.
Воды – вся вода, находящаяся в водных объектах. Воды могут быть поверхностные и подземные;
водный объект – это сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах,
имеющее границы, объем и черты водного режима. Основная задача в использовании водобеспечение
надлежащего питьевого водоснабжения, предупреждение загрязнения и истощения вод от
промышленных и бытовых сбросов*. Основным актом в этой области является ВК РФ 1995 г.
**
_____________________________________________________________________________________________________
* См.: О состоянии водоснабжения населения России и мерах по улучшению качества питьевой воды
// Экологическая безопасность России. Вып. 2. М.: Юридическая литература, 1996. С. 178.
**
СЗ РФ. 1995. ¹ 47. Ст. 447.
Объектами охраны являются леса и иная растительность, их главная функция –
удовлетворение
потребностей в древесине, выработка кислорода ("легкие планеты"), рекреация. Проблемы – переруб,
захламление, пожары, воспроизводство лесов
*
. Основное правовое регулирование охраны,
рационального использования и защиты лесов осуществляется ЛК РФ 1997 г.
__________________________________________________________________
*
. См.: Об угрозе экологической безопасности России в связи с истощением и расхищением лесных
ресурсов // Экологическая безопасность России. Вып. 1. М.: Юридическая литература, 1994. С. 170.
Животный мир, микроорганизмы, генетический фонд также являются объектами охраны
окружающей среды. Животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных,
постоянно или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии естественной
свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной
экономической зоны России.
*
Его охрана осуществляется на основании Федерального закона "О
животном мире" 1995 г.
**
Микроорганизмы или микрофлора – это микробы, преимущественно одноклеточные простейшие
существа – бактерии, дрожжи, грибы, водоросли, различимые только под микроскопом, находятся в
почве, воде, пищевых продуктах, организме человека.*** Наука перестает делить их на полезные и
болезнетворные: в экологической взаимосвязи они являются частью среды обитания и поэтому
подлежат изучению.
___________________________________________________________________
*
. См.: Боголюбов С. А.,Заславская Л. А. и др. Законодательство о животном мире. Постатейный
комментарий к закону // Законодательство и экономика. 1996. ¹ 1.
**
СЗ РФ. 1995. ¹ 17. Ст. 1462.
***
См.: БСЭ. Т. 16. С. 233, 244.
Под охраняемым генетическим фондом понимается совокупность видов живых организмов с их
проявившимися и потенциальными наследственными задатками*. Деградация природной среды может