 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
171
краевых органов государственной власти и органов самоуправления г. Краснодара, а также совместные
полномочия сторон, осуществляемые ими в пределах территории г. Краснодара.
Экологическая компетенция края
Органы государственной власти Краснодарского края самостоятельно или совместно с органами
Российской Федерации осуществляют следующие полномочия: обеспечивают защиту прав и свобод
человека и гражданина (в том числе экологических); осуществляют правовое регулирование отношений
в области охраны окружающей среды и природопользования; решают вопросы владения, пользования и
распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами, а также
государственными предприятиями, организациями, объектами и недвижимым государственным
имуществом, расположенными на территории Краснодарского края, являющимися исключительным
достоянием и собственностью Краснодарского края; выдают самостоятельно или через
уполномоченные организации либо согласовывают выдаваемые федеральными органами лицензии.
Согласно Конституции РФ и заключенному договору краем совместно с органами Российской
Федерации осуществляются: защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности и
правопорядка, общественной безопасности, режима приграничных зон; образование фондов
регионального развития; координация формирования бюджетов различных уровней и отчисление от
доходов; координация деятельности по вопросам геодезии, метеорологической службы, исчисления
времени; создание общих фондов для финансирования совместных программ, ликвидация последствий
стихийных бедствий и катастроф на основе взаимных соглашений.
К совместному ведению также относятся оценка в соответствии с международными стандартами
состояния качества природной среды, осуществление мер по ее стабилизации и восстановлению;
обеспечение экологической безопасности, координация действий в области использования земельных,
водных и других природных ресурсов; предотвращение экологических катастроф; вопросы особо
охраняемых природных территорий; административное, административно-процессуальное, трудовое,
семейное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
вопросы совместного использования земли, недр, водных и других природных ресурсов.
Экологические функции города
Органы самоуправления г. Краснодара в соответствии с компетенцией, установленной
Конституцией РФ и законами РФ, осуществляют следующие полномочия: обеспечивают участие
населения в решении вопросов местного значения; самостоятельно формируют состав муниципальной
собственности, владеют, пользуются и распоряжаются в интересах населения муниципальной
собственностью; разрабатывают, утверждают и исполняют планы и программы социально-
экономического развития города; устанавливают местные налоги и сборы, цены и тарифы на товары и
услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, принимают решения о выпуске
и размещении лотерей, займов. Реализация этих важных функций обеспечивает экономическую основу
города.
Городские органы определяют в соответствии с законодательством правила пользования городскими
природными ресурсами, выносят решения о приостановлении строительства или эксплуатации
объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм; определяют порядок
изъятия и предоставления земельных участков и порядок распоряжения землей, предоставляют и
изымают земельные участки; объявляют природные и иные объекты местного значения,
представляющие собой экологическую, историческую и иную ценность, памятниками природы,
истории и культуры, определяют правила их охраны и использования.
По договору краснодарские власти запрещают проведение мероприятий, которые могут вызвать
неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие
негативные последствия; регистрируют права собственности на землю, права землевладения,
землепользования, договоры аренды и договоры на временное пользование земельными участками;
организуют ведение земельного кадастра; взимают плату за землю; осуществляют государственный
контроль за использованием и охраной земель; осуществляют управление и контроль в области
использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира.
Городские органы предоставляют в пользование водные ресурсы городского значения,
контролируют строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения; предоставляют горные
отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении города;
принимают решения о наложении штрафов; выдают разрешения на строительство на территории города
всех объектов производственного назначения; приостанавливают строительство, осуществляемое с