70
охранных и защитных функций лесов, обеспечению условий для их воспроизводства, а также на-
учно обоснованных норм лесопользования.
Это предполагает установление и соблюдение правил заготовки древесины и осуществле-
ния других пользований, борьбу с незаконным пользованием и нарушением его порядка, защиту
лесов от пожаров, вредителей и болезней.
Заготовка древесины производится в соответствии с Правилами отпуска древесины на
корню в лесах РФ и должна осуществляться согласно научно обоснованной норме рубки леса, ко-
торая предполагает, что объем рубок леса и заготовки древесины, используемой для нужд эконо-
мики и населения, устанавливается с учетом ежегодного прироста леса. Этот объем определяется
путем утверждения государственными органами управления лесным хозяйством расчетной лесо-
секи для каждого предприятия, ведущего лесное хозяйство и заготовку древесины, а также по ад-
министративно-территориальным единицам или зонам лесопользования (ст. 62 ЛК РФ). Превыше-
ние установленного объема заготовки древесины запрещается законом.
Реализация принципа неистощительного лесопользования обеспечивается и путем прове-
дения работ по воспроизводству лесов. Они осуществляются на площадях, ранее бывших покры-
тыми лесом (вырубки, гари и др.) или предназначенных для разведения лесов на нелесных землях.
Обязанности по лесовоспроизводству и лесоразведению возложены как на организации, ведущие
лесное хозяйство (лесхозы), так и на самих лесопользователей (ст. 89, 90 ЛК РФ).
Одно из наиболее важных направлений в обеспечении охраны и защиты лесов - борьба с
лесными пожарами.
В связи с этим законодательством установлены специальные правила пожарной безопасно-
сти в лесах
*
. Они запрещают совершение в лесу действий, создающих реальную угрозу возникно-
вения и распространения пожаров, а также регламентируют проведение лесных противопожарных
мероприятий для организаций, производящих работы в лесах или вблизи лесных массивов.
________
*
См. Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 9 сентября
1993 ¹ 886.
Правила пожарной безопасности обязательны для всех юридических лиц и граждан. Так,
гражданам не разрешается бросать в лесу горящие окурки, разводить костры в местах с подсохшей
травой, в торфяниках, под кронами деревьев и т. д. В случае обнаружения лесного пожара необхо-
димо немедленно принять меры по его тушению, а при невозможности потушить пожар своими
силами сообщить о нем работникам лесного хозяйства, милиции или местного органа власти.
Лесопользователи обязаны разрабатывать и утверждать по согласованию с лесхозами пла-
ны противопожарных мероприятий, а также проводить их в установленные сроки.
Государственный пожарный надзор в лесном фонде и не входящих в него лесах осуществ-
ляется государственной лесной охраной. Для защиты лесов от пожаров может использоваться
авиационная охрана, осуществляемая специализированными организациями Федеральной службы
лесного хозяйства России.
Помимо пожарной безопасности органы лесного хозяйства и лесопользователи обязаны
обеспечивать защиту лесов от вредителей и болезней, что достигается путем систематического
слежения за состоянием лесов, своевременного выявления очагов вредителей и болезней, их лока-
лизацией и ликвидацией. Мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней регла-
ментируются специальными санитарными правилами (ст. 98 ЛК РФ).
Ответственность за нарушения лесного законодательства
Нарушение установленных законом правил и норм по рациональному использованию и ох-
ране лесов влечет за собой юридическую ответственность - уголовную, административную, граж-
данско-правовую и иную.
Новый Лесной кодекс РФ не содержит перечня лесонарушений. Его нормы, посвященные
ответственности, имеют отсылочный характер: в соответствии со ст. 110 и 111 лица, виновные в
нарушениях лесного законодательства, несут ответственность в порядке, установленном законода-
тельством РФ.
Административная ответственность за лесонарушения предусмотрена Кодексом РСФСР
об административных правонарушениях (ст. 61-76).
|