 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
67
влечения этих участков в эксплуатацию. Поэтому в договоре концессии предусматриваются обя-
занности инвестора, в частности, по строительству и содержанию дорог и других объектов инфра-
структуры.
Договор концессии, также как и договор аренды, считается заключенным с момента его го-
сударственной регистрации.
Порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездное пользование регулиру-
ется Лесным кодексом РФ и Положением о предоставлении участков лесного фонда в безвозмезд-
ное пользование.
Безвозмездное пользование лесами осуществляется в соответствии с договором, по которо-
му лесхоз обязуется предоставить лесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное поль-
зование на срок до 49 лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования (ст.
36 ЛК РФ).
Участки лесного фонда предоставляются в безвозмездное пользование на основании реше-
ний органов государственной власти субъектов РФ, принимаемых по представлению территори-
альных органов управления лесным хозяйством.
Договор безвозмездного пользования также подлежит государственной регистрации.
Следует отметить, что во всех случаях заключения рассмотренных выше договоров (арен-
ды, концессии, безвозмездного пользования) права лесопользования возникают лишь с момента
получения лесорубочного билета, ордера или лесного билета.
Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование (на срок до 1 года)
по результатам лесного аукциона или на основании решения органа государственной власти субъ-
екта РФ.
В последнем случае (без проведения аукциона) леса передаются в пользование для удовле-
творения потребностей образовательных бюджетных учреждений, сельскохозяйственных органи-
заций и населения.
При проведении лесных аукционов лицо, выигравшее его, и организатор аукциона (лесхоз)
подписывают протокол о результатах лесного аукциона, который имеет силу договора.
Предоставление участков лесного фонда в краткосрочное пользование производится по-
средством выдачи лесорубочного билета, ордера или лесного билета (ст. 43 ЛК РФ).
Лесной кодекс РФ 1997 г. впервые вводит понятие лесного сервитута. Он представляет
собой право ограниченного пользования участком лесного фонда для конкретных хозяйственных
и иных целей.
Лесные сервитута могут быть публичными и частными (ст. 21 ЛК РФ).
Публичный сервитут - это право граждан свободно пребывать в лесах, которое представля-
ет собой не что иное, как право общего лесопользования, рассмотренное выше.
Частный лесной сервитут означает право ограниченного пользования участками лесного
фонда, находящимися в пользовании других лиц, то есть ограничение права лесопользования гра-
ждан и организаций в пользу иных заинтересованных лиц.
Публичный сервитут возникает из закона (ст. 21, 86 ЛК РФ), а частный -на основании дого-
вора или судебного решения (в случае спора), а также актов государственных органов.
Основания прекращения права лесопользования
Право лесопользования прекращается при наступлении оснований, предусмотренных лес-
ным законодательством:
- при отказе лесопользователя от прав пользования;
- по истечении срока пользования;
- при прекращении деятельности юридического лица-лесопользователя или смерти гражда-
нина-лесопользователя;
Принудительное прекращение права лесопользования возможно только в случаях:
- систематического (более двух раз) нарушения лесопользователем лесного законодатель-
ства;
- аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный харак-
тер;