 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
63
Леса РФ являются государственной собственностью. В соответствии со ст. 19 ЛК РФ лес-
ной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.
Однако законом допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов РФ.
Формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений (городские
леса), устанавливаются специальным федеральным законом.
Древесно-кустарниковая растительность, которая не признается лесом, может находиться в
частной собственности граждан и юридических лиц, если она расположена на земельных участках,
принадлежащих этим субъектам на праве собственности.
Правовой режим древесно-кустарниковой растительности различен в зависимости от усло-
вий ее появления на земельных участках. Если это произошло в результате хозяйственной дея-
тельности или естественным образом на земельном участке после его передачи в собственность
гражданина или юридического лица, то владение, пользование и распоряжение ею собственник
осуществляет по своему усмотрению. В других случаях правомочия собственником должны осу-
ществляться в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства о расти-
тельном мире (ст. 20 ЛК РФ).
Лесной фонд изъят из гражданского оборота. Купля-продажа, залог и совершение других
сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также
участков лесов, не входящих в лесной фонд, запрещены.
Сделки с правами пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной
фонд, осуществляются в порядке, установленном лесным законодательством РФ, а в части, не уре-
гулированной им, гражданским законодательством.
Древесно-кустарниковая растительность может быть предметом гражданско-правовых сде-
лок как принадлежность земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридиче-
ских лиц, и переходит от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и зе-
мельным законодательством.
Понятие права лесопользования
Лесной фонд предоставляется гражданам и юридическим лицам в пользование на условиях
и в порядке, установленных лесным законодательством.
Право лесопользования - это система правовых норм, регулирующих порядок и условия
пользования лесом, права и обязанности лесопользователей.
Право лесопользования как субъективное право представляет собой принадлежащие субъ-
екту права и обязанности, возникающие в связи с предоставлением лесов в пользование.
Объектами права лесопользования являются обособленные участки лесного фонда или ле-
сов, не входящих в лесной фонд, предоставленные для использования в установленном порядке.
Границы таких участков должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков
или указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
Субъектами права лесопользования являются граждане и юридические лица, в том числе
иностранные, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда или лесов, не
входящих в лесной фонд. К числу основных субъектов права лесопользования относятся лесопро-
мышленные предприятия, охотничьи, заготовительные, сельскохозяйственные организации и др.
Необходимо различать лесопользователей и участников лесных отношений. Круг послед-
них значительно шире: участниками лесных отношений помимо граждан и юридических лиц яв-
ляются Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования (от их имени выступают
соответствующие государственные и муниципальные органы).
Виды права лесопользования
Право лесопользования классифицируется по нескольким основаниям.
Как и все виды права природопользования оно может быть общим и специальным.
Реализуя право общего лесопользования, граждане могут находиться на территории лес-
ного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие
плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техниче-