0150 - page 43 of 117

строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач-

ного и гаражного строительства, предпринимательской деятельности и др.

Граждане, получившие земельные участки в бессрочное пользование, пожизненное насле-

дуемое владение, аренду (кроме аренды у физических лиц), имеют право на предоставление и вы-

куп этих участков в собственность.

Собственники государственных и муниципальных предприятий, приватизированных как

путем продажи на коммерческом, инвестиционном конкурсе или аукционе, так и путем преобра-

зования в акционерные общества, могут приобретать в собственность или брать в аренду с правом

приобретения в собственность земельные участки этого предприятия.

Такими же правами обладают граждане и их объединения, которым были предоставлены

земельные участки на праве постоянного пользования или аренды для предпринимательской дея-

При этом не подлежат продаже земли общего пользования в населенных пунктах, земли

природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного и рекреационного значения, земли,

предоставленные для сельского хозяйства, использования и охраны недр и некоторые другие виды

См. Указ Президента РФ «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных

предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности» от 14 июня 1992г. ¹631.

Понятие и содержание права землепользования

Все рассмотренные права на земельные участки приобретаются в конечном счете для того,

чтобы использовать землю для удовлетворения хозяйственных и иных потребностей. Поэтому

важнейшим институтом земельного права является право землепользования как система право-

вых норм, регулирующих общественные отношения по использованию земель. В субъективном

смысле право землепользования - это совокупность прав и обязанностей субъекта в отношении

приобретенного им земельного участка.

Субъектами права землепользования являются граждане и юридические лица, а его объ-

ектами - земельные участки, обособленные в результате отвода земель в натуре и его юридиче-

Праву землепользования присущ целевой и платный характер.

Целевое назначение земельного участка (для крестьянского хозяйства, садоводства,

предпринимательской деятельности, жилищного строительства и т. д.) фиксируется в документах,

удостоверяющих права на землю, и должно соблюдаться землепользователем. Законодательство

устанавливает санкции за нарушение принципа целевого использования земель вплоть до изъятия

Требования, связанные с соблюдением целевого назначения земель, предусмотрены зако-

ном и при совершении сделок с земельными участками. Так, не допускается изменение целевого

назначения земель при их купле-продаже, а продажа земель, используемых в сельском хозяйстве,

с изменением их целевого назначения, производится только по решению органов исполнительной

Принцип платности природопользования применительно к землям реализуется в несколь-

ких основных формах. Закон РФ «О плате за землю» устанавливает три формы платы за землю:

земельный налог, арендная плата, и нормативная цена земли.

Собственники земель, землевладельцы и землепользователи облагаются земельным нало-

гом. Право устанавливать его минимальные ставки предоставлено органам власти субъектов РФ.

Ставки определяются в рублях за единицу земельной площади и зависят от категории земель и их

Арендаторы земель должны платить арендную плату. Размер, условия и сроки ее внесения

предусматриваются договором между арендатором и арендодателем. При сдаче в аренду государ-

ственных и муниципальных земель органы исполнительной власти устанавливают базовые разме-

Нормативная цена земли характеризует стоимость земельных участков и устанавливается

для обеспечения экономического регулирования земельных отношений, участия земель в граж-

данском обороте: при предоставлении земель в собственность, совершении гражданско-правовых