0150 - page 34 of 117

30. Виды экологических правонарушений

Экологические правонарушения можно классифицировать по нескольким основаниям:

- по видам природных ресурсов, которым причиняется ущерб, выделяются земельные, лес-

ные, водные правонарушения, нарушения законодательства о недрах, о животном мире, атмо-

- по характеру причиненного вреда - загрязнение окружающей природной среды и отдель-

ных природных объектов (лесов, вод, недр, земель и др.); порча, повреждение, уничтожение при-

родных объектов (порча земель, уничтожение животных, занесенных в Красную книгу, поврежде-

ние лесов сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бы-

товыми отходами и др.); истощение природных ресурсов (истощение поверхностных и подземных

вод, выборочная отработка богатых участков месторождений полезных ископаемых, приводящая к

их необоснованным потерям и др.); нерациональное использование природных ресурсов (напри-

мер, бесхозяйственное использование воды, нерациональное использование сель-

скохозяйственных земель и др.);

- по характеру применяемых санкций, то есть в зависимости от вида наступающей ответст-

венности, - уголовные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные и иные право-

- по степени общественной опасности - экологические преступления (уголовные правона-

рушения) и экологические проступки (административные, гражданские, дисциплинарные право-

Виды ответственности, применяемой за экологические правонарушения

Особенность применения юридической ответственности за экологические правонарушения

заключается в том, что нормы экологического законодательства являются отсылочными и преду-

сматривают в большинстве случаев лишь перечни правонарушений применительно к отдельным

видам природных ресурсов, а конкретные санкции за них установлены в других отраслях законо-

дательства (уголовного, административного, гражданского и др.)

См. например, Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (ст. 84), Закон РФ «О недрах» (ст. 49), Федеральный Закон «О

животном мире» (ст. 55), Земельный кодекс РСФСР (ст. 125), Федеральный Закон «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 36) и др.

Уголовная ответственность установлена за наиболее социально опасные деяния в сфере

природопользования и охраны окружающей среды, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, -

экологические преступления.

В новом Уголовном кодексе РФ экологические преступления выделены в самостоятельную

группу, которой посвящена специальная глава 26, содержащая 17 составов экологических престу-

плений (ст. 246-262). В нее вошли обновленные составы, действовавшие в УК РСФСР до 1997 г., а

также новые составы преступлений.

Экологические преступления можно подразделить в зависимости от их предмета на об-

щие, которые направлены против окружающей природной среды в целом (ст. 246-249, например,

нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обра-

щения экологически опасных веществ и отходов и др.) и специальные, которые посягают на от-

дельные природные объекты (ст. 250-262). К последним относятся загрязнение вод, загрязнение

атмосферы, порча земли, нарушение правил использования и охраны недр, незаконная добыча

водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота,

уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, неза-

конная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение режима

особо охраняемых природных территорий и природных объектов и др.

В ряд статей УК РФ введены новые квалифицирующие признаки экологических составов

преступлений - совершение противоправных деяний в зоне экологического бедствия или зоне

чрезвычайной экологической ситуации, совершение деяния лицом с использованием своего слу-

жебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой