 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
15
В последних двух случаях прекращение права природопользования применяется в качестве
санкции за нарушения законодательства об использовании и охране окружающей природной сре-
ды. При этом принудительное изъятие природного объекта не освобождает виновное лицо от
юридической ответственности за совершенное правонарушение.
Содержание права природопользования
Содержание права природопользования образует совокупность прав и обязанностей приро-
допользователя в отношении предоставленного ему природного объекта.
Конкретный набор таких прав и обязанностей (правомочий) зависит от вида природного
объекта, субъекта и цели пользования. Так, предприятия-лесопользователи вправе осуществлять
рубку леса и заготовку древесины, возводить на срок пользования строения и сооружения, связан-
ные с пользованием лесным фондом, а также обязаны производить лесовосстановление на выруб-
ках, соблюдать противопожарные и санитарные правила, не оставлять недорубов и т. д. (ст. 82, 83
Лесного кодекса РФ). Горнодобывающие предприятия-недропользователи могут проводить геоло-
гическое изучение недр, разработку полезных ископаемых и др. Вместе с тем они обязаны вести
геологическую, маркшейдерскую и иную документацию, предоставлять данные о разведанных и
добытых полезных ископаемых в компетентные государственные органы и др. (ст. 22 Закона РФ
«О недрах»).
В то же время можно выделить наиболее общие для всех природопользователей права и
обязанности по использованию предоставленных им природных ресурсов.
Субъекты права природопользования имеют право:
- использовать природный объект в установленных пределах;
- выбирать способы своей хозяйственной и иной деятельности;
- требовать возмещения убытков и получения компенсаций в связи с изъятием природного
объекта для государственных или муниципальных нужд;
- защищать свое право природопользования от нарушения.
Природопользователи обязаны:
- использовать природный объект в соответствии с целевым назначением;
- соблюдать законодательство, условия лицензии и других документов на право природо-
пользования;
- вносить своевременно плату за пользование природным объектом;
- выполнять правила рационального использования природных ресурсов и охраны окру-
жающей среды.
Основные принципы права природопользования
В процессе осуществления права пользования природными ресурсами проявляется ряд его
важных особенностей (принципов), основными из которых можно назвать целевой характер, плат-
ность, лицензирование и лимитирование природопользования.
Целевой характер пользования природными ресурсами
Предоставление природного ресурса в пользование всегда осуществляется в соответствии с
определенной целью. Например, земельные участки могут выделяться для крестьянского хозяйст-
ва, строительства жилого дома или производственного объекта; участки лесного фонда - для заго-
товки древесины или организации охотничьего хозяйства; участки недр - для добычи полезных
ископаемых или геологического изучения и т. д.
Цель будущего использования фиксируется в юридическом документе, оформляющем пра-
во природопользования: в лицензии на право пользования недрами, договоре аренды земельного
участка, лесорубочном билете и др.
Природный объект должен использоваться согласно этому целевому назначению. Невы-
полнение данного требования рассматривается как нарушение законодательства и влечет для при-
родопользователя неблагоприятные юридические последствия (изъятие природного объекта, при-
влечение к ответственности).