 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
97
ращалось внимание на ст. 22 этого Закона, согласно которой граждане России,
иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории
Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Граждане
и общественные объединения имеют также право на получение объективной
информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием
источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о
радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной
безопасности (ст. 23). Представителям общественных объединений предостав-
лено право доступа в организацию, осуществляющую деятельность с использо-
ванием источников ионизирующего излучения, в порядке и на условиях, уста-
новленных законодательством Российской Федерации (ст. 24). Согласно ст. 26,
граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоро-
вью, и (или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облуче-
нием ионизирующим излучением сверх установленных данным Федеральным
законом основных пределов доз, в соответствии с законодательством Россий-
ской Федерации. А в случае радиационной аварии граждане имеют право на
возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение
причиненных им убытков в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации.
Законом «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона
от 9 января 1996 г.) установлено право потребителей на просвещение в области
защиты прав потребителей (ст. 3). Это право обеспечивается посредством вклю-
чения соответствующих требований в государственные образовательные стан-
дарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также по-
средством организации системы информации потребителей об их правах и о не-
обходимых действиях по защите этих прав. Под потребителем понимается гра-
жданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий,
приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно
для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Закон уста-
навливает другое важное экологически значимое право потребителя – на безо-
пасность товара (работы, услуги) (ст. 7). Потребитель имеет право на то, чтобы
товар (работ, услуга) при обычных условиях его использования, хранения,
транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя,
окружающей среды, а также не причинял вред его имуществу.
В системе экологических прав граждан можно выделить права на приро-
допользование, т.е. на использование природных ресурсов для удовлетворения
разнообразных потребностей человека – экономических, оздоровительных, рек-
реационных, эстетических, научных, культурных. Права граждан на природо-
пользование регулируются природоресурсными актами законодательства – Зе-
мельным, Водным, Лесным кодексами, законами «О недрах», «О животном ми-
ре» и др. Состояние правового регулирования, виды права природопользования,
основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования
рассматриваются в специальном разделе учебника (см. разд. VI).
В какой степени Российская Конституция и экологическое законодатель-
ство в целом отвечают современным международным требованиям или пред-
ставлениям о регулировании экологических прав граждан? Чтобы ответить на
этот вопрос, нужно сравнить их положения с положениями международных до-
кументов. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамб-
леей ООН в 1948 г., не выделяет права человека на благоприятную окружаю-
щую среду непосредственно. Опосредованно оно выражено через закрепление