 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
85
дальнейшем их содержание будет раскрыто применительно к конкретным во-
просам. Их предмет определен в названии того или иного закона. Достаточно
отметить, что эти законы являются, как правило, кодификационными, головны-
ми применительно к соответствующим институтам права окружающей среды
или отрасли природоресурсного законодательства.
Важно при этом обратить внимание на существенные пробелы в отечест-
венном экологическом законодательстве и масштабы предстоящей нормотвор-
ческой работы в данной сфере. До сих пор в России не приняты такие важней-
шие законы, как закон об опасных веществах, об отходах производства и по-
требления, об экологически неблагополучных территориях и т.д. План законо-
проектных работ Комитета Государственной Думы по экологии на период до
2000 г. включает более 40 наименований законов. В системе природоресурсного
законодательства до сих пор отсутствует Закон «Об использовании раститель-
ного мира вне лесов», хотя проблема регулирования соответствующих отноше-
ний давно стоит весьма остро.
7. Гражданское, конституционное,
административное, предпринимательское,
уголовное и иное законодательство как источник
права окружающей среды
В той мере, в какой акты названных отраслей законодательства регулиру-
ют отношения в сфере взаимодействия общества и природы, они служат источ-
никами экологического права. Нормативные предписания в данной сфере пре-
дусмотрены в большинстве отраслей российского законодательства. Так, они
установлены:
• Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля
1993г.;
• Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения»;
• Федеральным законом от 9 января 1996 г. «О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»;
• Законом РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации»;
• Законом РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг»;
• Законом РФ от 14 июля 1992 г. «О градостроительстве в Российской
Федерации»;
• Федеральным законом от 21 декабря 1994г. «О защите населения и тер-
риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Законом РФ от 20 декабря 1991 г. «О подоходном налоге с предпри-
ятий»;
• Таможенным кодексом РФ (принят 18 июня 1993 г.) и др.
Охрану и защиту прав собственности на природные ресурсы, экологиче-
ских прав и законных интересов человека и гражданина, выполнение правовых
требований природопользования и охраны окружающей среды призваны обес-
печивать правоохранительные органы (милиция, прокуратура, Конституцион-
ный Суд РФ, общие суды, арбитражные суды). Свою деятельность при этом они
основывают на следующих актах:
• Законе РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции»;
• Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. «О Конститу-
ционном Суде Российской Федерации»;