 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
454
• Принципов в отношении рационального использования, сохранения и
освоения всех видов лесов.
Кроме того, участникам Конференции были представлены и открыты для
подписания две конвенции – «О биологическом разнообразии» и «Об измене-
нии климата».
Характеристика и роль Декларации Рио, или Декларации по окружающей
среде и развитию, как и ее содержание, были изложены в разд. I настоящего
учебника.
«Повестка дня на XXI век» посвящена актуальным проблемам охраны ок-
ружающей среды сегодняшнего дня, а также имеет целью подготовить мир к
решению проблем, с которыми он столкнется в будущем веке. Она определяет
направления деятельности государств, народов и международных организаций
по решению этих проблем.
Повестка содержит 4 раздела:
• социальные и экономические аспекты (национальная политика и между-
народное сотрудничество в целях ускорения устойчивого развития в развиваю-
щихся странах, борьба с нищетой, изменение структур потребления, динамика
населения, охрана и укрепление здоровья человека, содействие устойчивому
развитию населенных пунктов, учет вопросов окружающей среды и развития в
процессе принятия решения);
• сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития
(защита атмосферы, комплексный подход к использованию земельных ресур-
сов, борьба с обезлесением, опустыниванием и засухой, об устойчивом развитии
горных районов, регулировании использования токсичных и опасных веществ,
включая отходы и радиоактивные вещества);
• укрепление роли основных групп населения (глобальные действия в ин-
тересах женщин, детей, молодежи, коренных народов и местных общин, усиле-
ние роли различных категорий трудящихся, профсоюзов и других неправитель-
ственных организаций и др);
• средства осуществления (финансовые ресурсы и механизмы, информа-
ционные, научные, технологические и организационно-правовые средства ре-
шения экологических проблем).
«Повестка дня на XXI век» была принята без церемонии подписания пу-
тем консенсуса государств. По юридической силе она является актом «мягкого»
международного права и носит рекомендательный характер.
Для реализации Повестки в глобальном масштабе требуется 600 млрд.
долл. в год, включая 125 млрд. долл., которые должны выплачивать развитые
страны развивающимся. Участники Конференции согласились, что развитые
страны в 2000 г. и в последующие годы будут предоставлять развивающимся
странам финансовую помощь в размере 0,7% валового национального продукта
каждой развитой страны. Россия, другие бывшие республики СССР и государ-
ства Восточной Европы вошли в группу стран с «переходной экономикой», в
отношении которых отсрочено выполнение международных финансовых обяза-
тельств.
Основным инструментом организационно-финансового механизма реали-
зации Повестки является Комиссия по окружающей среде и развитию,
договоренность о создании которой достигнута на Конференции в Рио.
Заявление о принципах в отношении лесов, принятое на Конференции
ООН по окружающей среде и развитию, – первое глобальное соглашение в от-
ношении лесов. Оно учитывает потребности как защиты лесов в качестве окру-