 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
404
нию специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области
охраны окружающей природной среды по согласованию с органами местного
самоуправления (ст. 19 Закона «Об особо охраняемых природных территори-
ях»). Если создание природных парков связано с изъятием земельных участков
или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, то со-
ответствующее решение принимается органом исполнительной власти субъекта
РФ по согласованию с Правительством России.
В зависимости от экологической и рекреационной ценности природных
участков парка на его территории устанавливаются различные режимы их осо-
бой охраны и использования. Исходя из этого, на территориях природных пар-
ков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйствен-
ные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных
комплексов и объектов.
Важнейшими элементами обеспечения правового режима природных пар-
ков являются запреты на определенную деятельность. Так, на территориях при-
родных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исто-
рически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение
экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, на-
рушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах при-
родных парков могут быть также запрещены или ограничены виды деятельно-
сти, приводящие к снижению экологической, эстетической, культурной и рек-
реационной ценности их территорий.
5.
Правовой режим государственных природных заказников
Государственные природные заказники могут быть отнесены либо к особо
охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо ох-
раняемым природным территориям регионального значения. Государственные
природные заказники федерального значения учреждаются решением Прави-
тельства РФ на основании представления органов исполнительной власти субъ-
ектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа РФ в
области охраны окружающей природной среды. А государственные природные
заказники регионального значения образуются органами исполнительной вла-
сти соответствующих субъектов РФ по согласованию с соответствующими ор-
ганами местного самоуправления.
При этом государственные природные заказники федерального значения
находятся в ведении специально уполномоченных на то Правительством России
государственных органов РФ. Они финансируются за счет средств федерально-
го бюджета и других не запрещенных законом источников. Подчиненность и
порядок финансирования дирекций государственных природных заказников ре-
гионального значения определяются соответствующими государственными ор-
ганами субъектов РФ. Для обеспечения функционирования государственных
природных заказников создаются их администрации.
Специфических требований относительно режима особой охраны терри-
торий заказников закон не предусматривает, а устанавливает лишь то, что на
территориях заказников постоянно или временно запрещается или ограничива-
ется любая деятельность, если она противоречит целям создания государствен-
ных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их
компонентам.
На территориях государственных природных заказников, где проживают