 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
400
ное приказом от 25 января 1993г.;
• Примерные положения о государственных природных заказниках и па-
мятниках природы, утвержденные приказом от 16 января 1996 г.
При оценке системы нормативных правовых актов в данной сфере важно
иметь в виду, что отношения по созданию и установлению правового положе-
ния каждого отдельного объекта как особо охраняемой природной территории
регулируются индивидуальным актом, принимаемом уполномоченным органом.
Примерами таких актов являются:
• распоряжение премьера правительства Москвы от 12 мая 1992 г. «О соз-
дании природного парка «Битцевский лес»;
• постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. «Об учреждении
в Корякском автономном округе государственного природного заповедника
«Корякский» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации»;
• постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. «Об учреждении в
Эвенкийском автономном округе государственного природного заповедника
«Тунгусский» Минприроды РФ».
3. Правовой режим государственных природных заповедников
Высший статус и соответственно наиболее строгий правовой режим охра-
ны имеют государственные природные заповедники. Они являются особо охра-
няемыми природными территориями федерального значения. Исторически за-
поведники – первая форма особо охраняемых природных территорий.
Решение об учреждении государственного природного заповедника в со-
ответствии со ст. 8 Федерального закона «Об особо охраняемых природных
территориях» принимает Правительство РФ при условии согласия субъекта РФ
на отнесение его территории к объектам федеральной собственности. Прави-
тельство при этом принимает решение по представлению государственных ор-
ганов субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного ор-
гана Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. В
том же порядке производится расширение территории государственного при-
родного заповедника.
Чтобы обеспечить сохранение природного комплекса заповедника, зако-
нодательство предусматривает целый ряд мер. В этих целях на прилегающих к
его территории участках земли и водного пространства создаются охранные зо-
ны с ограниченным режимом природопользования. Решение об образовании ох-
ранной зоны государственного природного заповедника принимается органом
исполнительной власти субъекта РФ.
Природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и жи-
вотный мир) на территории государственных природных заповедников полно-
стью изымаются из хозяйственного использования (ст. 6 Федерального закона
«Об особо охраняемых природных территориях»). На территории заповедника
запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам, которые опреде-
ляются положением о заповеднике. На территориях государственных природ-
ных заповедников Закон запрещает также интродукцию живых организмов в
целях их акклиматизации.
В принципе запрещается нахождение в заповеднике лиц, не имеющих к
нему отношения. Пребывание на территории государственных природных запо-
ведников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или