 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
39
Таким образом, экология как таковая – лишь фундаментальная основа для
природоохранного знания, трансформированного затем в правовые нормы; ос-
нова неотъемлемая и совершенно необходимая. Все остальное – прикладные ее
сферы. Они имеют свои постулаты и теоретические обобщения, базирующиеся
на экологическом фундаменте*.
___________________________
* Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы.
С. 13.
Одна из основных категорий современного права окружающей среды –
правовые экологические требования (к проектированию, строительству, при
использовании химических веществ и т.п.), они выражают содержание правовой
нормы.
Очевидно, что правовые экологические требования производны и зависи-
мы от экологических требований. Последние определяются как мера должного
отношения к окружающей среде, устанавливаемая на основании познания зако-
номерностей функционирования природы под действием естественных и антро-
погенных факторов и определяющая поведение человека (общества) по отно-
шению к ней в тех или иных ситуациях*.
__________________________
* Судавичюс Б.В. Проблемы отражения экологических требований в праве.
Автореф. канд.дисс. М., 1988. С. 8.
Соответственно под правовым экологическим требованием понимается
предусмотренное правовой нормой правило, устанавливающее меру должного
поведения субъектов права окружающей среды, которым оно адресовано, отно-
сительно природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздей-
ствий. В идеале такие требования должны устанавливаться на основе познания
закономерностей функционирования природы под действием естественных и
антропогенных факторов с учетом интересов общества в экологически обосно-
ванном экономическом и социальном развитии.
Часто приходится слышать об экологических системах. Хотя в законода-
тельстве об окружающей среде понятие «экологическая система» употребля-
ется редко, так как носит естественно-научный характер, оно имеет большое
значение и для права. Этим понятием оперирует, в частности, Водный кодекс
РФ: нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объек-
ты устанавливаются исходя из предельно допустимой величины антропогенной
нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосисте-
мы водного объекта (ст. 109). Между тем анализ развивающегося права позво-
ляет выделить экосистемный подход к правовому регулированию охраны окру-
жающей среды и природопользования в качестве одного из принципов права
окружающей среды. Что же собой представляет экологическая система (экоси-
стема)? Это – взаимосвязанная единая функциональная совокупность организ-
мов и абиотической (т.е. неорганической) среды их обитания. Данное понятие
было введено в научный оборот английским ботаником А. Тенсли в 1935 г.
Американский ученый Е. Одум считает, что экологическая система – основная
функциональная единица экологии, поскольку включает в себя организмы (био-
тические сообщества) и абиотическую среду, причем каждая из этих частей
влияет на другую и обе необходимы для поддержания жизни в том виде, в ка-