 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
387
произрастания диких растений, а также иные меры*.
__________________________
* Искоян А.Б. Указ. соч. С. 116-117.
7. Особенности правового режима животного мира
Юридическое понятие животного мира определено в Федеральном законе
«О животном мире». Это –
совокупность живых организмов всех видов ди-
ких животных, постоянно или временно населяющих территорию Россий-
ской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также
относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исклю-
чительной экономической зоны Российской Федерации. Таким образом, в
юридическом отношении животные признаются дикими, если они: а) являются
компонентами окружающей среды; б) находятся в состоянии естественной сво-
боды.
Под охрану закона «О животном мире» берутся не только животные, от-
носящиеся к объектам охоты и рыболовства, но и все другие животные, нахо-
дящиеся в условиях естественной свободы. Отношения в области охраны и ис-
пользования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях
или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и гене-
тического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных
целях, регулируются названным Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и
нормативными правовыми актами субъектов РФ. Речь идет об объектах живот-
ного мира, выращиваемых, к примеру, в рыбопитомниках, которые на каком-то
этапе интродуцируются в природную среду.
Домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе (в
зоопарках, аквариумах и т.п.), не являются объектами животного мира в смысле
законодательства об окружающей среде. Отношения по поводу таких видов жи-
вотных регулируются аграрным, гражданским и иным законодательством.
Животный мир издавна служит людям в качестве источника пищевых
продуктов, промышленного и лекарственного сырья, других материальных цен-
ностей, необходимых для удовлетворения потребностей человека. В преамбуле
Федерального закона «О животном мире» животный мир объявляется достояни-
ем народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды
и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресур-
сом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, все-
мерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных
и материальных потребностей граждан России.
Законодательство о животном мире не предусматривает частной собст-
венности на объекты животного мира. Животный мир в пределах территории
России является государственной собственностью. Одной из характерных осо-
бенностей животного мира является миграция его объектов через границы субъ-
ектов РФ и государственную границу.
В соответствии с Конституцией РФ вопросы владения, пользования и рас-
поряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к
совместному ведению РФ и субъектов Федерации. Обратим внимание на то,
что, обоснованно относя к предметам совместного ведения природоресурсное
законодательство и законодательство об охране окружающей среды, п. «к» ст.