 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
385
лях. Порядок ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защи-
ты и воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны, определяется
специальным законодательством РФ, но в соответствии с Лесным кодексом РФ.
Государственный контроль за ведением лесного хозяйства, использованием, ох-
раной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на землях обороны,
проводится совместно федеральным органом управления лесным хозяйством и
Минобороны России (ст. 132 ЛК РФ).
Исходя из того, что леса, расположенные на землях городских поселений,
предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных
и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологиче-
ской обстановки, ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана,
защита и воспроизводство лесов, расположенных на таких землях, осуществля-
ются в порядке, устанавливаемом органами государственной власти субъектов
РФ в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ. При этом в лесах, рас-
положенных на землях городских поселений, допускается лишь проведение ру-
бок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих ру-
бок. Государственный контроль за использованием, охраной, защитой и вос-
производством «городских» лесов ведется государственными органами субъек-
тов РФ, Федеральной лесной службой и специально уполномоченным государ-
ственным органом в области охраны окружающей среды (ст. 133 ЛК РФ).
Регулируя рубки древесно-кустарниковой растительности, расположенной
на землях сельскохозяйственного назначения, Лесной кодекс РФ исходит из то-
го, что при этом должны обеспечиваться улучшение состояния растительности
и выполнение ею своих функций. Такая растительность предназначена для
обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, ан-
тропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащит-
ных, водорегулирующих и иных свойств лесной растительности. Допускается
проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновле-
ния, а также прочих рубок древесно-кустарниковой растительности.
Что касается древесно-кустарниковой растительности, расположенной на
землях железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и землях
водного фонда, предназначенной для защиты транспортных магистралей и ка-
налов от неблагоприятных природных явлений, предотвращения загрязнения
окружающей среды, снижения шумового воздействия транспорта, то Лесной
кодекс РФ допускает рубки ухода, санитарные рубки, рубки реконструкции,
рубки специального назначения и прочие рубки древесно-кустарниковой расти-
тельности, расположенной на соответствующих землях.
Прогрессивный опыт, накопленный в мире, показывает, что чрезмерные
темпы использования лесных ресурсов в действительности не так уж необходи-
мы. Объемы вырубки лесов могут быть значительно снижены усилением кон-
троля за отходами и увеличением использования вторичных материалов*. Для
производства бумаги и упаковочного картона вместо интенсивных рубок леса
многие государства всемерно используют вторичное сырье. Так, доля бумаги,
полученной из макулатуры, в общем производстве бумаги составляет в Швеции
53%, в Японии – 52%, Западной Европе – 46%, США – 45%. В этих государст-
вах по всей территории созданы четко действующие и разветвленные системы
сбора макулатуры. В России существовавшая система пунктов сбора макулату-
ры практически разрушена. Макулатура, как правило, выбрасывается в контей-
неры для бытовых отходов и вывозится на свалки или сжигается.
_________________________