 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
373
ванием и охраной водного фонда. При этом учитываются предложения специ-
ально уполномоченных государственных органов в области охраны окружаю-
щей среды, других государственных органов управления использованием и ох-
раной природных ресурсов.
Государственный мониторинг водных объектов как составная часть сис-
темы государственного мониторинга окружающей среды – система регулярных
наблюдений за гидрологическими или гидрогеологическими и гидрогеохимиче-
скими показателями их состояния, обеспечивающая сбор, передачу и обработку
полученной информации в целях своевременного выявления негативных про-
цессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и
определения степени эффективности осуществляемых водоохранных мероприя-
тий. Государственный мониторинг водных объектов ведется специально упол-
номоченным государственным органом управления использованием и охраной
водного фонда. В осуществлении мониторинга поверхностных водных объектов
участвуют специально уполномоченные государственные органы в области ох-
раны окружающей среды и Росгидромета, а по подземным водным объектам –
государственный орган управления использованием и охраной недр (ст. 78 ВК
РФ).
В целях обеспечения текущего и перспективного планирования рацио-
нального использования водных объектов, их восстановления и охраны ведется
государственный учет поверхностных и подземных вод, т.е. систематическое
определение в установленном порядке количества и качества водных ресурсов,
имеющихся на конкретной территории. Данные учета вод характеризуют со-
стояние поверхностных и подземных водных объектов по качественным и ко-
личественным показателям, степени их изученности и использования. Основ-
ные источники государственного учета вод – данные, представляемые водо-
пользователями, и данные государственного мониторинга водных объектов. На
основе данных государственного учета вод ведется государственный водный
кадастр. В свою очередь, данные государственного водного кадастра служат
основой для принятия решений при осуществлении государственного управле-
ния в области использования и охраны водных объектов.
Государственный учет вод и ведение государственного водного кадастра –
обязанность специально уполномоченного государственного органа управления
использованием и охраной водного фонда. В этом участвуют Росгидромет (по
поверхностным водным объектам) и государственный орган управления ис-
пользованием и охраной недр (по подземным водным объектам) (ст. 79 ВК РФ).
Наряду с проведением государственной экологической экспертизы, Вод-
ный кодекс РФ предусматривает (ст. 80) проведение государственной экспер-
тизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконст-
рукцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объ-
ектов. Такая экспертиза представляет собой проверку соответствия предпроект-
ной и проектной документации исходным данным, техническим условиям и
требованиям нормативной документации по проектированию и строительству.
Проводит экспертизу специально уполномоченный государственный орган
управления использованием и охраной водного фонда.
Нормирование в области использования и охраны водных объектов
заключается в установлении лимитов водопользования (водопотребления и во-
доотведения) и в разработке и принятии стандартов, нормативов и правил в об-
ласти использования и охраны водных объектов.
Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответст-