 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
352
несенным в результате нравственных страданий. Так как природа удовлетворяет
эстетические (духовные) потребности человека, уничтожение, к примеру, зеле-
ных насаждений в городах также может рассматриваться как фактор причине-
ния морального вреда и соответственно должно служить основанием для его
возмещения. Соответствующие иски могут предъявляться в контексте наруше-
ния права на благоприятную окружающую среду.
Законодательством предусматривается судебный и внесудебный порядок
возмещения экологического вреда. Соответствующая обязанность может быть
исполнена по решению суда – общего или арбитражного. Внесудебный порядок
возмещения реализуется рядом способов, включая добровольное возмещение,
посредством страхования риска причинения экологического вреда и в админи-
стративном порядке. Добровольный способ возмещения вреда, редко встре-
чающийся на практике, имеет для его причинителя некоторые преимущества,
пока мало осознаваемые в российском обществе. Судебный порядок может соз-
дать мощную антирекламу предприятию и иному причинителю вреда, в которой
они никак не могут быть заинтересованы. При очевидности ситуации, касаю-
щейся экологического вреда, в частности, когда налицо причинитель вреда и его
жертвы, вред иногда «выгоднее» компенсировать добровольно.
Административный порядок возмещения нанесенного экологического
вреда применяется, как правило, при авариях и стихийных бедствиях, имеющих
экологические последствия, путем принятия мер социально-экономической за-
щиты пострадавшего населения. В качестве других форм возмещения такого
вреда в административном порядке можно рассматривать оформление листка
временной нетрудоспособности, оформление инвалидности.
В ст. 86 Закона «Об охране окружающей природной среды» усттанавлива-
ется, что вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граж-
дан, народному хозяйству, подлежит возмещению в полном объеме в соответст-
вии с действующим законодательством. Принцип возмещения вреда в полном
объеме устанавливается и в ст. 1064 ГК РФ. Содержание этого принципа рас-
крывается в ст. 1082 ГК РФ. Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд
в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за при-
чинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и ка-
чества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные
убытки.
Субъектами причинения экологического вреда могут быть граждане, об-
щественные формирования, граждане-предприниматели, предприятия, государ-
ственные органы. Так, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу
в результате незаконных действий или бездействия государственных органов,
органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том
числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому
акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, под-
лежит возмещению. Он возмещается в этом случае за счет соответственно каз-
ны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Общие основания ответственности за причинение вреда определены в ст.
1064 ГК РФ: противоправность действия (бездействия), причинная связь между
действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда) и
вина причинителя. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения
вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Однако законом может
быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя
вреда – в частности, если вред причинен источником повышенной опасности.