 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
330
В соответствии со ст. 84 (п. 3) Закона РСФСР «Об охране окружающей
природной среды» наложение штрафов на виновных в экологических правона-
рушениях не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей
природной среде. Постановление о возмещении вреда, причиненного окружаю-
щей природной среде юридическими лицами и гражданами, составляется в со-
ответствии со ст. 261 КоАП РСФСР и является обязательным для исполнения.
При наличии нескольких правонарушителей постановление принимается в от-
ношении каждого виновного в отдельности.
Предписание об ограничении (приостановлении) хозяйственной и иной
деятельности направляется нарушителю при ведении им хозяйственной и иной
деятельности с нарушением природоохранительного законодательства, норма-
тивных правовых актов и причиняющей вред окружающей природной среде.
Предписание является обязательным для исполнения всеми юридическими и
физическими лицами в соответствии со ст. 70 (п. 2) Закона РСФСР « Об охране
окружающей природной среды ».
Предписание о прекращении финансирования хозяйственной и иной дея-
тельности, причиняющей вред окружающей среде, направляется в соответст-
вующий финансово-кредитный орган одновременно с предписанием об ограни-
чении (приостановлении) хозяйственной и иной деятельности.
Для привлечения должностных лиц, виновных в экологических правона-
рушениях, к дисциплинарной ответственности (невыполнение планов и меро-
приятий по охране окружающей природной среды и рациональному природо-
пользованию, нарушение нормативов качества окружающей природной среды и
требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудо-
вой функции или должностного положения) государственный инспектор по ох-
ране природы направляет руководству предприятия, организации, учреждения
(или вышестоящему органу, если виновным является руководитель) представ-
ление о наложении на виновных определенного вида дисциплинарного взыска-
ния.
Представления о привлечении физических лиц к уголовной ответственно-
сти за экологические преступления направляются государственным инспекто-
ром по охране природы в следственные органы.
Таким образом, государственные инспектора по охране природы имеют
достаточные полномочия для выполнения возложенных на них задач. Однако,
как показывает практика, этими правами органы контроля не пользуются. По
данным Волжской природоохранной прокуратуры, министерства и областные
комитеты по охране окружающей среды и природных ресурсов, другие контро-
лирующие органы Волжского региона не выполняют в полном объеме возло-
женных на них обязанностей, не принимают мер по приостановлению деятель-
ности экологически неблагополучных объектов, не решают вопросы о привле-
чении виновных к ответственности. Природоохранная прокуратура выявила, что
в 1994 г. из 126 запланированных проверок «Саратовтеркомвод» провел лишь
13. При нынешней распространенности нарушений природоохранного законо-
дательства их выявлено всего 6 и выдано 5 предписаний. Имея право привле-
кать виновных лиц к административной ответственности*, «Саратовтеркомвод»
это право не использует, хотя оснований для привлечения виновных к
ответственности вполне достаточно**.
___________________________
* Научно-практическая конференция «Проблемы экологии Волжского
бассейна и практика применения природоохранительного законождательства».