 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
329
эффективного выполнения возложенных на них задач и обязанностей.
Существенной предпосылкой эффективности государственного экологи-
ческого контроля служит также адекватное регулирование и соблюдение проце-
дуры принятия государственными инспекторами по охране природы мер по
предупреждению, выявлению и устранению экологических правонарушений и
привлечению виновных к ответственности.
При обнаружении экологического правонарушения государственный ин-
спектор обязан составить Протокол об экологическом правонарушении в соот-
ветствии со ст. 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. На
основании Протокола инспектор в пределах своих прав, определенных должно-
стной инструкцией, принимает решение о применении к нарушителю одной или
одновременно нескольких мер воздействия в зависимости от тяжести совер-
шенного экологического правонарушения:
• дает предписание об устранении экологического правонарушения на ос-
новании ст. 70 (п. 2) Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды
»;
• выносит постановление о наложении штрафа за административное пра-
вонарушение на основании ст. 70 (п. 2) Закона РСФСР «Об охране окружающей
природной среды» и ст. 261 КоАП РСФСР;
• выносит постановление о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде, на основании ст. 70 (п. 2), 86 и 87 (п. 1) Закона РСФСР «Об охране окру-
жающей природной среды» и ст. 261 КоАП РСФСР;
• дает предписание об ограничении (приостановлении, прекращении) хо-
зяйственной и иной деятельности;
• дает предписание о прекращении финансирования хозяйственной и иной
деятельности;
• направляет руководству предприятия, организации, учреждения (или
вышестоящему органу) представление о применении мер дисциплинарного взы-
скания к правонарушителю на основании ст. 70 (п. 2) Закона РСФСР «Об охра-
не окружающей природной среды»;
• направляет материалы в следственные органы для решения вопроса о
привлечении к уголовной ответственности за экологическое преступление на
основании ст. 70 (п. 2) Закона РСФСР «Об охране окружающей природной сре-
ды».
Если государственный инспектор по охране природы не уполномочен
принимать решения о привлечении нарушителей к ответственности, он пред-
ставляет Протокол вышестоящему государственному инспектору для принятия
решения в 15-дневный срок.
Предписание об устранении экологического правонарушения является
обязательным для исполнения нарушителями в установленные сроки.
Постановление о наложении штрафа за административное правонаруше-
ние составляется в соответствии со ст. 261 КоАП РСФСР и принимается в от-
ношении каждого нарушителя в отдельности (юридического лица, должностно-
го лица, гражданина). В случае обжалования нарушителем постановления в суде
сумма штрафа уплачивается не позднее 15 дней со дня уведомления нарушителя
о том, что его жалоба остается без удовлетворения (ст. 285 КоАП РСФСР). При
неуплате штрафа виновным лицом в течение 15 дней со дня вручения ему по-
становления (или со дня уведомления об оставлении его жалобы без удовлетво-
рения) сумма штрафа взыскивается в порядке, установленном законодательст-
вом РФ.