 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
318
нального природопользования, восстановления и охраны природных ресурсов
предусмотрены природоресурсным законодательством. Так, согласно ст. 127
Водного кодекса РФ экономическое стимулирование рационального использо-
вания, восстановления и охраны водных объектов предусматривает предостав-
ление налоговых и иных льгот гражданам и юридическим лицам, выполняющим
работы по восстановлению и охране водных объектов, предупреждению и лик-
видации вредного воздействия вод; установление льготных кредитов на выпол-
нение работ по восстановлению и охране водных объектов, предупреждению и
ликвидации вредного воздействия вод; предоставление налоговых, кредитных и
иных льгот водопользователям. Наряду с названными мерами Федеральный за-
кон «О животном мире» (ст. 54) предусматривает в качестве меры экономиче-
ского стимулирования охраны, воспроизводства и устойчивого использования
объектов животного мира премирование должностных лиц и граждан, осущест-
вляющих охрану животного мира, за выявленные нарушения законодательства
РФ об охране и использовании животного мира.
Льготы, касающиеся деятельности природоохранного значения, могут
предоставляться не только по инициативе государства, но и иных субъектов.
Так, учитывая бедственное положение музея-заповедника Льва Толстого в Яс-
ной Поляне, коммерческий банк «Национальный резервный кредит» разработал
программу, направленную на переориентацию финансовых инвестиционных
ресурсов в призводственный сектор экономики, в рамках которой на льготных
условиях кредитования будут выделены расходы на реставрацию и содержание
усадьбы писателя. Для реализации программы создается консорциум, в который
войдет около ста крупнейших банков и компаний*.
__________________________
* Музею поможет консорциум // Известия. 1996. 20 дек.
XV. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
1.
Понятие, виды и задачи экологического контроля
Экологический контроль – важнейшая правовая мера обеспечения рацио-
нального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздей-
ствий, функция государственного управления и правовой институт права окру-
жающей среды. Основываясь на роли экологического контроля в механизме ох-
раны окружающей среды, его можно оценивать как важнейшую правовую меру.
Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается при-
нуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению
экологических требований. Меры юридической ответственности за экологиче-
ские правонарушения применяются либо в процессе экологического контроля,
либо с привлечением иных государственных органов.
Ранее подчеркивалось, что функция экологического контроля выполняется
и при осуществлении иных правовых мер обеспечения рационального природо-
пользования и охраны окружающей среды – экологического нормирования,
экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической сер-
тификации. Но в рамках всех этих направлений деятельности экологический
контроль, т.е. обеспечение выполнения эколого-правовых требований, осущест-
вляется объективно, попутно, применительно к каждому из названных видов