 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
310
природоохранных мероприятий, понижения размеров платы или освобождения
от нее отдельных природопользователей, регулирования нормативов платы с
учетом изменения уровня цен и перечисления природопользователями платежей
за загрязнение.
Порядок распространяет свое действие на предприятия, учреждения, орга-
низации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих лю-
бые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием.
Исходными при определении платы за загрязнение являются базовые нор-
мативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую при-
родную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия, а так-
же коэффициенты, учитывающие экологические факторы. Устанавливается два
вида базовых нормативов платы:
• за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
• за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно со-
гласованных нормативов). Базовые нормативы разработаны Минприроды Рос-
сии с привлечением служб санэпиднадзора, других заинтересованных мини-
стерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ и по согласо-
ванию с Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ. Дейст-
вующие на момент подготовки учебника Базовые нормативы платы за выбросы,
сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение
отходов были утверждены Минприроды России 27 ноября 1992 г.
В соответствии с существующей концепцией платы за загрязнение базо-
вые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняюще-
го вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их
для окружающей природной среды и здоровья населения. Для отдельных регио-
нов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к базовым нормативам
платы, учитывающие экологические факторы – природно-климатические осо-
бенности территорий, значимость природных и социально-культурных объек-
тов. При этом дифференцированные ставки платы определяются умножением
базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические
факторы.
Плата за загрязнение окружающей среды в размерах, не превышающих
установленные природопользователю предельно допустимые нормативы вы-
бросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни
вредного воздействия, определяется путем умножения соответствующих ставок
платы на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных
произведений по видам загрязнения.
Плата за загрязнение окружающей среды в пределах установленных лими-
тов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу
между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняю-
щих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и
суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды опре-
деляется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в
пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы
выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов, уров-
ней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полу-
ченных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пяти-