 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
306
• сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;
• платежи за пользование недрами;
• отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
• акцизы (т.е. косвенный налог на отдельные виды минерального сырья,
добываемого из месторождений с относительно лучшими горно-
геологическими и экономико-географическими характеристиками). Кроме того,
пользователи недр уплачивают налоги, сборы и производят другие платежи,
предусмотренные законодательством, включая плату за землю или за акваторию
и участок дна территориального моря, а также плату за геологическую инфор-
мацию о недрах.
Закон «О недрах» (ст. 42) устанавливает конкретные требования о распре-
делении платежей за пользование недрами по бюджетам в зависимости от видов
пользования, видов добываемых полезных ископаемых и других условий. Так, в
местные бюджеты поступают платежи за поиски и разведку месторождений
всех полезных ископаемых и платежи за добычу общераспространенных полез-
ных ископаемых на территориях соответствующих районов и городов. Платежи
за добычу углеводородного сырья (угля, нефти, газа) распределяются в сле-
дующем порядке: местный бюджет – 30%; бюджет субъекта РФ – 30%; феде-
ральный бюджет – 40%.
Если платежи за пользование недрами территориального моря делятся
между бюджетом субъекта РФ (60%) и федеральным бюджетом (40%), то пла-
тежи за пользование недрами континентального шельфа РФ полностью посту-
пают в федеральный бюджет.
Закон «О недрах» (ст. 43) определяет также формы внесения платы за
пользование недрами. Помимо денежных платежей, плата за пользование не-
драми может взиматься в формах: части объема добытого минерального сырья
или иной продукции, производимой пользователем недр; выполнения работ или
предоставления услуг; зачета сумм предстоящих платежей в федеральный бюд-
жет, в бюджеты субъектов РФ, в местные бюджеты в качестве долевого вклада в
уставный фонд создаваемого горного предприятия. Конкретная форма внесения
платы устанавливается в лицензии на пользование недрами.
Платность водопользования является основным принципом экономиче-
ского регулирования использования, восстановления и охраны водных объек-
тов. Регулируется платность природопользования в гл.12 Водного кодекса РФ.
Система платежей, связанных с пользованием водными объектами, включает
(ст. 123 ВК РФ):
• плату за пользование водными объектами (водный налог);
• плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов. Пла-
тежи, связанные с пользованием водными объектами, осуществляют граждане и
юридические лица, имеющие лицензию на водопользование. Плата за пользова-
ние водными объектами (водный налог) поступает в федеральный бюджет и
бюджеты субъектов РФ, на территориях которых осуществляется использова-
ние водных объектов. При этом в федеральный бюджет поступает 40%, а в
бюджет субъекта РФ – 60% (ст. 124 ВК РФ).
Важное экологическое значение имеют целевые платежи, направляемые
на восстановление и охрану водных объектов. Такие платежи поступают на
специальные счета федерального бюджета и бюджеты субъектов РФ, на терри-
ториях которых осуществляется использование водных объектов. Плата, на-
правляемая на восстановление и охрану водных объектов, взимается за:
• изъятие воды из водных объектов в пределах установленного лимита;