 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
296
водохозяйственные балансы, данные государственного водного кадастра служат
основой государственных программ по использованию, восстановлению и ох-
ране водных объектов. Государственные программы – федеральные, бассейно-
вые и территориальные – разрабатываются для планирования и осуществления
рационального использования, восстановления и охраны водных объектов.
Федеральные государственные программы по использованию, восстанов-
лению и охране водных объектов разрабатываются и реализуются специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и ох-
раной водного фонда с участием органов исполнительной власти субъектов РФ
и с учетом предложений специально уполномоченных государственных органов
в области охраны окружающей природной среды, других государственных ор-
ганов управления использованием и охраной природных ресурсов, обществен-
ных объединений в порядке, установленном законодательством России. Терри-
ториальные программы разрабатываются и утверждаются органами государст-
венной власти субъектов РФ. Финансирование государственных программ по
использованию, восстановлению и охране водных объектов осуществляется в
соответствии с законодательством РФ.
Согласно Федеральному закону «О животном мире» (ст. 18) планирование
охраны объектов животного мира и среды их обитания также предусматривает-
ся в форме государственных программ. Закон требует, чтобы такие программы,
разрабатываемые на федеральном, территориальном и местном уровнях, содер-
жали конкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного
мира и среды их обитания. При этом мероприятия по охране отдельных объек-
тов животного мира не должны наносить ущерба другим объектам животного
мира и окружающей природной среде.
Разрабатываются программы по охране объектов животного мира и среды
их обитания специально уполномоченными органами по охране и использова-
нию объектов животного мира. Федеральные программы утверждаются Прави-
тельством России. Порядок разработки и реализации территориальных и мест-
ных программ определяется нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Планирование использования и охраны земельных и лесных ресурсов
осуществляется в форме проектов земле- и лесоустройства.
Земле- и лесоустройство как инструменты планирования представляют
собой систему мероприятий, направленных на обеспечение организации рацио-
нального использования и охраны земель, обеспечение рационального ведения
лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизвод-
ства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической поли-
тики в лесном хозяйстве, создание благоприятной экологической среды и улуч-
шение природных ландшафтов.
Землеустройство, в частности, предусматривает:
• разработку прогнозов, республиканских и региональных программ, схем
использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства;
• составление проектов образований новых и упорядочения существую-
щих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположе-
нии земель, отвод земельных участков в натуре, подготовку документов, удо-
стоверяющих право владения и пользования землей;
• разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других
проектов, связанных с использованием и охраной земель;
• разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, за-
щите почв от эрозии, селей, оползней, подтопления и засоления, улучшению