 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
247
Положение о лицензировании деятельности по организации спортивного и
любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, утвер-
жденное постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1995 г.;
Положение о лицензировании деятельности по сбору и реализации сырья
из дикорастущих лекарственных растений, утвержденное постановлением Пра-
вительства РФ от 8 февраля 1996 г.;
Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осу-
ществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на
территориях национальных парков, утвержденное постановлением Правитель-
ства РФ от 3 августа 1996 г.;
Положение о лицензировании деятельности, связанной с источниками ио-
низирующего излучения (генерирующими), утвержденное постановлением
Правительства РФ от 11 июня 1996 г.;
распоряжение Правительства РФ от 26 июня 1995 г. «О выдаче разреше-
ний (лицензий) на вылов рыбы и других морепродуктов в исключительной эко-
номической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации россий-
ским (с участием иностранного капитала) и иностранным юридическим лицам»;
постановление правительства Москвы от 29 ноября 1994 г. «О введении в
г. Москве лицензирования экологической деятельности».
Некоторые нормативные правовые акты в сфере экологического лицензи-
рования даны в приложении к учебнику.
В развивающемся в России законодательстве об опасных химических ве-
ществах, об отходах производства и потребления в качестве меры охраны при-
родной среды также устанавливается разрешительный порядок производства,
хранения, транспортирования, использования опасных веществ и сбора, транс-
портирования, хранения и захоронения опасных отходов. Федеральным законом
«Об использовании атомной энергии» предусмотрен разрешительный (лицензи-
онный) порядок ведения работ в области использования атомной энергии.
В целом в России существует обширное законодательство и система иных
нормативных правовых актов, содержащих правовые нормы о лицензировании
в области охраны окружающей среды. Совокупность этих норм может рассмат-
риваться как активно развивающийся комплексный институт права окружаю-
щей среды.
3.
Лицензируемые виды экологически значимой деятельности
Вопрос о видах деятельности, на осуществление которых требуется лицен-
зия, имеет важное значение. Не случайно в соответствии со ст. 49 ГК РФ пере-
чень видов деятельности, которые могут осуществляться только на основании
специальных разрешений, должен быть определен законом. Такая деятельность
связана либо со специальным природопользованием, либо затрагивает иные су-
щественные экологические интересы общества и государства.
Изучение практики показывает, что виды экологически значимой деятель-
ности, на осуществление которой требуется лицензия, можно подразделить на
две группы. Первая группа касается непосредственно деятельности по приро-
допользованию и охране окружающей среды от вредных воздействий. В нее
включаются, прежде всего, все виды деятельности по специальному природо-
пользованию – землепользованию, лесопользованию, пользованию недрами,
водами, животным миром, а также иные виды, в том числе:
• утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение,