 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
205
• экологические стандарты;
• нормативы санитарных и защитных зон.
3.
Нормативы качества окружающей среды
По действующему экологическому законодательству нормативы качества
окружающей среды устанавливаются в форме нормативов предельно допус-
тимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорга-
низмов и других биологических веществ, загрязняющих окружающую среду, и
нормативов предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных физических
воздействий на нее.
Есть основание считать нормирование допустимого загрязнения природ-
ной среды традиционным направлением деятельности во охране окружающей
среды в России.
Нормативы качества окружающей среды выполняют ряд функций. Они
прежде всего устанавливают предельные величины вредных химических,
физических и биологических воздействий на природную среду. К примеру,
предельно допустимая концентрация двуокиси азота (NO2) (максимальная разо-
вая и среднесуточная) в атмосферном воздухе не должна превышать 0,085
мг/куб.м; свинца и его соединений – 0,0007 мг/куб.м; сернистого ангидрида –
0,5 (максимальная разовая) и 0,05 (среднесуточная) мг/куб.м; соляной кислоты –
0,2 мг/куб.м.
Такие нормативы служат также для оценки состояния атмосферного
воздуха, вод, почв по химическим, физическим и биологическим характе-
ристикам. Установленные в соответствии с требованиями законодательства
нормативы качества окружающей среды служат одним из юридических крите-
риев для определения ее благоприятного состояния. На практике это важно
иметь в виду в случае необходимости, к примеру, защиты права граждан на бла-
гоприятную окружающую среду. Состояние вод, почв, атмосферного воздуха,
соответствующее нормативам качества, т.е. благоприятное, свидетельствует ли-
бо об отсутствии антропогенной нагрузки на природу, либо о высокой эффек-
тивности действия механизма по охране окружающей среды. И наоборот.*
___________________________
* Иной подход предлагает экономист Международного банка реконструк-
ции и развития Герман Дейли. По его мнению, предельная интенсивность вы-
бросов загрязняющих веществ не должна превышать темпов, с которыми эти
вещества перерабатываются, поглощаются или теряют вредные для окружаю-
щей среды свойства (например, канализационные стоки можно спускать в реки
или озера со скоростью, при которой природные экосистемы имеют возмож-
ность их переработать). Неrтаn Daly. Toward Some Operational Principles of
Sustainable Development // Ecological Economics. 1990. 2. P. 1-6.
Нормативы качества окружающей среды учитываются также при оцен-
ке воздействия планируемой хозяйственной деятельности, реализация ко-
торой будет связана с отрицательным воздействием на природу, при разви-
тии городов и иных населенных пунктов. Соблюдение этих нормативов и
других экологических требований, когда разрабатываются природоохранные
меры при проектировании предприятий и иных объектов, может рассматривать-
ся как критерий экологической обоснованности соответствующих проектных
решений.