 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
184
ны окружающей среды, может быть открытой для свободного доступа к ней.
Мировая практика развивается по пути установления режима ограниченного
доступа в отношении части экологически значимой информации. Речь идет о
сведениях, составляющих тайну. По российскому законодательству существует
тайна государственная, служебная, коммерческая, банковская, врачебная, тайна
исповеди. В большей или меньшей мере эти разновидности тайны существуют и
в сфере охраны окружающей среды и защиты экологических прав и интересов
граждан, общества и государства.
Одновременно в ст. 10 Федерального закона «Об информации, информа-
тизации и защите информации» определяются виды информации, на которую
запрещено устанавливать режим ограниченного доступа. К таким видам отнесе-
ны:
а) законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие право-
вой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанно-
сти граждан, порядок их реализации;
б) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, эко-
логическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-
эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения
безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объек-
тов, безопасности граждан и населения в целом.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется
Законом РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне». В соответствии со
ст. 2 Закона под государственной тайной понимаются «защищаемые госу-
дарством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономи-
ческой, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-
розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб
безопасности Российской Федерации». По Закону не подлежат засекречива-
нию сведения о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих
безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бед-
ствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии (ст.7).
30 ноября 1995 г. Президент РФ своим Указом утвердил Перечень сведе-
ний, отнесенных к государственной тайне. В Перечень включены некоторые
сведения экологической направленности, относимые к военной области, к об-
ласти экономики, науки и техники. В частности, к таким сведениям относятся
сведения о дислокации, назначении, степени готовности или защищенности ре-
жимных объектов, не подпадающие под обязательства РФ по международным
договорам, о выборе, отводе земельных участков, недр или акваторий для
строительства указанных объектов, а также о проводимых изыскательских, про-
ектных и иных работах по созданию этих объектов. Минприроды, МЧС России,
наряду с другими органами, наделены полномочиями по распоряжению этими
сведениями (п. 15). Роскомнедра и Росгидромет наделены полномочиями по
Распоряжению сведениями, раскрывающими результаты работ в области гид-
рометеорологии или гелиогеофизики, а также результаты специальных геолого-
геофизических исследований, проводимых в интересах обеспечения безопасно-
сти государства (п. 35).
К государственной тайне отнесены также сведения о балансовыx запасах в
недрах страны природных алмазов от 25 млн. карат и выше, золота от 100 тонн
и выше, платины, металлов платиновой группы
(паладия, иридия и др.) от 50
тонн и др. Таким же режимом обладают сведения, раскрывающие ресурсный