 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
177
представительные, исполнительные, судебные органы на всех уровнях государ-
ственной власти.
2. Право граждан на экологически значимую информацию
2.1. Право на достоверную информацию
о состоянии окружающей среды
Чернобыльская катастрофа с особой остротой поставила вопрос об эколо-
гической информации и доступе к ней граждан. Как реакция на эту обществен-
ную потребность Законом «Об охране окружающей природной среды» гражда-
нам было предоставлено право требовать от соответствующих органов предос-
тавления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окру-
жающей среды и мерах по ее охране. Позже Конституция РФ также закрепила
право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Употребленное в Конституции понятие «каждый» подразумевает не только
гражданина как индивида, но и гражданина как работника, должностное лицо.
Какую информацию о состоянии окружающей
среды можно считать дос-
товерной, полной и своевременной?
Достоверной является неискаженная (заведомо или по небрежности) эко-
логически значимая информация, которой располагают или должны располагать
специально уполномоченные государственные органы в области природополь-
зования и охраны окружающей среды в пределах их компетенции. Уровень дос-
товерности зависит от уровня развития экологической и иной науки и техники и
имеет тенденцию к возрастанию. При оценке достоверности информации могут
учитываться реальные технические и иные возможности соответствующих го-
сударственных органов получить более достоверную информацию о состоянии
окружающей среды.
Полной можно считать информацию, которая передается заинтересован-
ным лицам в том объеме, в котором может или должен обладать ею государст-
венный орган, орган местного самоуправления, юридическое лицо, обществен-
ное формирование и соответствующие должностные лица в силу их компетен-
ции и предоставленных им полномочий.
Своевременной является информация, передаваемая лицу, обратившему-
ся за нею в возможно короткие сроки с момента запроса, но не более срока, оп-
ределенного в законодательстве, если таковой установлен. Если точный срок
законодательно не установлен, то для его определения может применяться пра-
вило «разумного срока», предусмотренное Гражданским кодексом РФ.
Право каждого на достоверную, полную и своевременную информацию о
состоянии окружающей среды и мерах по ее охране соотносится с одним из ос-
новных правовых принципов охраны окружающей среды – гласности в приро-
доохранительной деятельности государственных органов, предприятий, граж-
дан, предусмотренным в ст. 3 Закона «Об охране окружающей природной сре-
ды».
2.2. Право на информацию об экологически значимых факторах,
влияющих на здоровье
Состояние окружающей среды относится к существенным факторам,
влияющим на состояние здоровья человека. Одним из средств, обеспечивающих