 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
163
• осуществляет управление федеральной собственностью на природные
ресурсы;
• проводит меры по обеспечению законности, осуществлению экологиче-
ских прав граждан и др.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О
Прави-
тельстве Российской Федерации» в отдельной статье определил полномочия
Правительства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Согласно ст. 18, Правительство РФ:
• обеспечивает проведение единой государственной политики в области
охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
• принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окру-
жающую среду, по обеспечению экологического благополучия;
• организует деятельность по охране и рациональному использованию
природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию мине-
рально-сырьевой базы Российской Федерации;
• координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий,
аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.
Более подробно полномочия Правительства РФ регламентированы в Зако-
не «Об охране окружающей природной среды», иных актах законодательства об
окружающей среде. В частности, Правительство РФ:
• обеспечивает разработку и реализацию государственных экологических
программ;
• координирует деятельность министерств и ведомств на территории РФ в
области охраны окружающей среды;
• устанавливает порядок образования и использования федерального вне-
бюджетного экологического фонда;
• организует подготовку и распространение ежегодного государственного
доклада о состоянии окружающей природной среды;
• устанавливает порядок разработки и утверждения экологических норма-
тивов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную
среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов;
• устанавливает порядок определения платы и ее предельных размеров за
пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной сре-
ды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия;
• принимает решения об организации особо охраняемых природных тер-
риторий и объектов и включении их в природно-заповедный фонд Российской
Федерации;
• организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания
и образования граждан и др.
Правительство РФ осуществляет деятельность в области природопользо-
вания и охраны окружающей среды как самостоятельно, так и через созданные
им структуры. В аппарате Правительства РФ вопросами в данной области веда-
ет Департамент реформирования агропромышленного комплекса и защиты ок-
ружающей среды, созданный в 1997 г. (до этого – Департамент природных ре-
сурсов и охраны окружающей среды). Вспомогательным органом Правительст-
ва РФ является также Правительственная комиссия по окружающей среде и
природопользованию, действующая на основе Положения от 14 февраля 1997 г.
К ее основным задачам относится рассмотрение вопросов, связанных с обеспе-
чением экологической безопасности, рациональным использованием природных
ресурсов, сохранением биологического разнообразия, разработкой и реализаци-