 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
156
водохозяйственные сооружения и технические устройства;
• информировать в установленном порядке соответствующие органы госу-
дарственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияю-
щих на состояние водных объектов;
• своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устра-
нению аварийных и других чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние
водных объектов
• выполнять правила охраны жизни людей на водных объектах;
• вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбра-
сываемых вод, количества загрязняющих веществ в них, а также систематиче-
ские наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами и пред-
ставлять указанную информацию бесплатно и в установленные сроки специаль-
но уполномоченному государственному органу управления использованием и
охраной водного фонда, а по подземным водным объектам – также и государст-
венному органу управления использованием и охраной недр;
• своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными объ-
ектами;
• соблюдать установленный режим использования водоохранных зон;
• осуществлять иные мероприятия по охране водных объектов;
• выполнять другие обязанности, предусмотренные водным
законодательством РФ.
Права и обязанности землепользователей определены ст. 52,53, 101 Зе-
мельного кодекса РСФСР, лесопользователей – ст. 82, 83, 90, 94 Лесного кодек-
са РФ, пользователей недрами – ст. 22 Закона «О недрах», пользователей объек-
тами животного мира – ст. 40 Закона «О животном мире» и др.
В случаях, предусмотренных законодательством, права природопользова-
телей могут быть ограничены в государственных, общественных интересах, а
также в интересах других пользователей природными ресурсами. Общее прави-
ло на этот счет содержится в ст. 36 Конституции России: владение, пользование
и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их
собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не
нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 54 Земельного кодекса РФ, права землепользователей и арен-
даторов могут быть ограничены в интересах других природопользователей, а
также в случаях, предусмотренных законодательством. Статья 8 Закона «О не-
драх» устанавливает, что пользование отдельными участками недр может быть
ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и
охраны окружающей среды.
VII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1.
Понятие и виды управления
природопользованием и охраной окружающей среды
В широком смысле под управлением понимается руководство чем-либо
(или кем-либо)*. Управление в сфере взаимодействия общества и природы
представляет собой совокупность предпринимаемых соответствующими
субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требова-