 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
136
В земельном законодательстве объекты муниципальной земельной собст-
венности не определены. Вне федеральной земельной собственности земли
принадлежат субъектам РФ. Как пишет И.А. Иконицкая, «область или респуб-
лика, к примеру, как субъект Федерации состоит из районов и городов. Какие
же земли следует признать собственностью области и муниципальной собст-
венностью, имея в виду, что процесс приватизации только начался и основная
часть земель не является частной собственностью?» По ее мнению, целесооб-
разно пойти по следующему пути: к объектам права собственности субъектов
Федерации отнести земельные участки с особым правовым режимом, а также
земельные участки, на которых расположены объекты, подчиненные субъектам
Федерации. Все иные земли, за исключением переданных в частную собствен-
ность, следует признать муниципальными землями. Таким образом, основная
масса земель составит муниципальную собственность*.
___________________________
* Иконицкая И.А. Указ. соч. С. 15.
Водный кодекс РФ прямо установил право муниципальной собственности
на водные объекты. Согласно ст. 39, муниципальной собственностью являются
обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности город-
ским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. В
муниципальной собственности находятся обособленные водные объекты, пред-
назначенные для муниципальных нужд.
Лесной кодекс РФ не устанавливает непосредственно права муниципаль-
ной собственности на леса. В нем дается лишь отсылка к федеральному закону,
который может установить формы собственности на леса, расположенные на
землях городских поселений (ст. 19).
В собственности муниципальных органов могут находиться особо охра-
няемые природные территории местного значения. К такого рода территориям
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» относит
лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения (ст. 2).
8. Основания возникновения и прекращения права
собственности на природные ресурсы
Основания возникновения и прекращения права собственности на природ-
ные ресурсы определяются законодательством и в значительной степени зави-
сят от формы права собственности.
В статье 218 ГК РФ, устанавливающей общие основания приобретения
права собственности, предусматривается, что право собственности на имущест-
во, которое имеет собственника (что вполне относится к природным ресурсам),
может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи,
мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Право частной собственности на природные ресурсы может возникнуть на
основе передачи в соответствии с действующим законодательством о природ-
ных ресурсах, находящихся в государственной или муниципальной собственно-
сти, частным лицам.
Природные ресурсы, находящиеся в частной собственности, могут быть
обращены в государственную собственность в случаях:
• обращения взыскания на имущество по обязательствам;