 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
114
возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уго-
ловного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (без-
действии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и граж-
данина;
• обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступивше-
го в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления
суда либо постановления судьи;
• изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить про-
тесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке над-
зора;
• обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение кон-
ституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим
применению в конкретном деле.
6.5. Защита экологических прав и Европейский суд
по правам человека
С момента, когда Россия стала членом Совета Европы, ее граждане полу-
чили право обращаться за защитой нарушенных экологических прав в Европей-
ский суд по правам человека. Рассмотрим процедуру реализации этого права.
Обращение направляется заявителем лично либо через адвоката в Евро-
пейскую комиссию по правам человека (Страсбург), где проходит отбор на пра-
во быть принятым к рассмотрению, или непосредственно в суд. В обращении
указывается заявитель, правительство, ответственное за нарушение, объект пре-
тензии и статьи Европейской конвенции о защите прав человека и основных
свобод, которые, по мнению заявителя, были нарушены. Кроме того, им долж-
ны быть представлены документы, подтверждающие, что в России он исчерпал
все доступные средства правовой защиты. Такими документами могут быть от-
веты Генеральной прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ и др. При этом обра-
щение в Европейскую комиссию должно быть направлено в течение шести ме-
сяцев со времени получения отрицательного ответа из последней инстанции.
Европейская комиссия по правам человека, изучив обращение, принимает
решение о его рассмотрении по существу, если удостоверится, что исчерпаны
все доступные внутригосударственные средства правовой защиты и не истек
шестимесячный срок после принятия решения на национальном уровне. Комис-
сия устанавливает юридические факты, относящиеся к делу. Одновременно она
предпринимает усилия к дружественному разрешению спора. Если они не при-
водят к положительному результату, Комиссия готовит доклад, в котором ука-
зываются нарушения положений Конвенции, допущенные правительством.
Доклад поступает в Комитет министров Совета Европы, который решает вопрос
о том, была ли нарушена Конвенция. В случае утвердительного ответа он обя-
зывает соответствующее государство принять в течение определенного времени
предписанные ему решением Комитета меры. По истечении этого периода в
случае невыполнения государством вынесенных предписаний Комитет минист-
ров решает вопрос о том, какие дополнительные меры должны быть приняты
для выполнения его первоначального решения. Это решение Комитета прини-
мается большинством в две трети голосов его членов. Комитет министров рас-
сматривает жалобы лишь в том случае, если они не были переданы в Европей-
ский суд по правам человека. Дела в суд передаются Комиссией по правам че-
ловека.