 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
186
Шермана» (1890 г.), был принят в США в конце прошлого столетия. Этим законом конкуренция была
взята под защиту государства.
В настоящее время во всех развитых странах существует антимонопольное законодательство,
которое хотя и представлено под различными названиями, но суть его одна – поддержка конкуренции и
ограничение монополизации
*
. Антимонопольными считаются законы, запрещающие соглашения и
действия, направленные на ограничение конкуренции: раздел рынка, вертикальное или горизонтальное
фиксирование цен, дискриминация в торговле.
* Закон о конкуренции в Канаде, Закон о продвижении экономической конкуренции в Финляндии, Закон о контроле
монополий и ограничительных действий в Дании, Закон против ограничений конкуренции в ФРГ, Антимонопольный закон в
Японии, Закон о конкуренции во Франции, к которому примыкает Закон о контроле над экономической концентрацией и
положение о ценах, Закон о конкуренции в Швеции, Федеральный Закон о картелях в Швейцарии, Закон о справедливой
торговле и Закон об ограничениях в торговле в Великобритании, Королевский декрет о запрете соглашений по ценам,
прибылям, «государственным подношениям» в Норвегии, Закон о контроле монополий и олигополии и защите свободной
конкуренции в Греции и т. д. См.: Никитин С. М., Гельвановский М. И. и др. Инфляция и хозяйственный механизм (1980-е
гг.). М.: Наука, 1993. С. 119.
Что касается методологии формирования цен, порядка их регламентирования, то в большинстве
стран в качестве общей тактики используют определенные правила ценообразования, административно-
юридические методы, которые разрабатываются государственными органами. Последние берут на себя
обязанность регулирования и введения конкретных цен на товары и услуги, имеющие значение для
национальной экономики.
Государственные органы осуществляют и контроль за ценами. В целом сфера контролируемого
государством ценообразования составляет от 10 до 30% общего объема выпускаемой продукции.
Способы и методы государственного воздействия на цены в различных странах с рыночной
экономикой неодинаковы, что зависит от национальных, климатических, политических, ресурсных и
других факторов, определяющих положение страны в мировом разделении труда.
Австрия. Государственное регулирование цен осуществляется на основе Закона о ценах (1976 г. в
редакции 1988 г.), Закона о картелях (в редакции 1988 г.), Антидемпингового Закона (1985 г.).
Государство регулирует около 10% цен (лом и отходы черных металлов, фармацевтическое сырье и
лекарственные препараты, электроэнергия, газ, теплоснабжение).
Парламент устанавливает цены на табак, табачные изделия, соль, почтовые сборы, телефонные,
телеграфные и железнодорожные тарифы.
Министерство финансов устанавливает цены на спиртные напитки.
Министерство экономики имеет право вводить регулирование цен на срок до 6 месяцев на любой
товар или вид услуг. На срок до 6 месяцев оно может устанавливать цены либо когда они
необоснованно завышаются одним или несколькими предприятиями, либо когда предприниматели не
уменьшают цены на готовую продукцию при снижении цен на используемые для ее производства сырье
и материалы. Экономическая оправданность цены при этом рассматривается с позиций интересов
развития экономики в целом и потребителей, а не фактической себестоимости продукции отдельно
взятого предприятия.
Греция. Государственными органами регулируется примерно 20% наименований потребительских
товаров и услуг. Существует специализированный орган, ведающий вопросами ценообразования, –
Межминистерский комитет по ценам и доходам. Правовой основой государственного вмешательства в
ценообразование является Кодекс рыночного регулирования (Указ президента, 1989 г.). Согласно
Кодексу, все товары и услуги, подлежащие ценовому регулированию, подразделены на две группы:
первая группа включает товары и услуги, цены на которые регулирует Межминистерский комитет по
ценам и доходам, последний возглавляет министр национальной экономики. Этот орган регулирует
цены на пшеницу, табак, изюм, тарифы на электроэнергию, общественный транспорт, связь и почтовые
отправления, авиапассажирские перевозки, каботажное плавание и др.
Во вторую группу входят все остальные товары и услуги, цены на них регулирует Министерство
торговли. Товары и услуги этой группы подразделяются на три категории: существенные
недостаточные, существенные достаточные, несущественные.
На товары категории «существенные недостаточные» устанавливается верхний предел цены или
максимальная прибыль в процентах либо в абсолютном выражении, причем отдельно для оптового и
розничного торговца (предприятия). Это основные пищевкусовые товары, безалкогольные напитки,