 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
301
ответственность. Заведомо ложная реклама, совершенная в целях получить прибыль (доход)
и причинившая существенный ущерб государственным или общественным интересам либо
охраняемым законом правам и интересам граждан, также влечет уголовную ответственность.
§ 7.5.2. Практика разрешения споров, возникающих в связи с применением
законодательства о рекламе
Рассмотрим наиболее характерные примеры из практики арбитражных судов по разрешению
споров, связанных с применением законодательства о рекламе.*
* Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1998 г. ¹ 37.
Как правило, возникающие споры связаны с гражданско-правовой ответственностью
юридических и физических лиц (рекламодателей, рекламопроизводителей и рек-
ламораспространителей) за нарушения законодательства о рекламе и правами
антимонопольных органов привлекать этих лиц к ответственности за допущенные нарушения.
1. Антимонопольный орган вправе применить ответственность в виде штрафа за каждый
факт неисполнения своего предписания или решения об осуществлении контррекламы.
Антимонопольный орган принял постановление о применении к организации штрафа за неисполнение
предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе в установленный срок.
Организация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании указанного постановления
недействительным.
При этом заявитель ссылался на то, что им допущено неисполнение только одного предписания, а для
применения ответственности в виде штрафа по пункту 3 статьи 31 Закона о рекламе требуется неисполнение в
совокупности нескольких предписаний и решений об осуществлении контррекламы.
Арбитражный суд в удовлетворении заявленного требования отказал, правомерно исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Закона антимонопольный орган вправе налагать штрафы на
рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей за неисполнение в срок предписаний о
прекращении нарушений законодательства о рекламе и решений об осуществлении контррекламы. Уплата штрафа
не освобождает рекламодателя, рекламопроизводителя или рекламораспространителя от исполнения предписания
о прекращении нарушения законодательства о рекламе или от исполнения решения об осуществлении
контррекламы.
Из смысла приведенного положения Закона вытекает, что им установлена одинаковая ответственность за два
различных нарушения, а не за совершение их в совокупности.
Указание принимаемых антимонопольными органами актов во множественном числе и употребление при их
перечислении союза «и» означает применение одинаковых мер ответственности за различные нарушения и
является приемом юридической техники.
Императивный характер нормы о сохранении у нарушителей обязанности исполнить предписание или решение
об осуществлении контррекламы после наложения штрафа за их неисполнение свидетельствует о праве
антимонопольного органа применять штраф за каждый случай неисполнения.
Следовательно, в силу статьи 31 Закона самостоятельным нарушением законодательства о рекламе является
однократное неисполнение любого из названных выше актов антимонопольного органа.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ, ЯВИВШИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ РЕШЕНИЯ
АРБИТРАЖНОГО СУДА
Федеральный закон о рекламе
Из ст. 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе
3. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе налагать штрафы на
рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей за неисполнение в срок предписания о
прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и решений об осуществлении
контррекламы в размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
...Уплата штрафа не освобождает рекламодателя, рекламопро-изводителя или рекламораспространителя от
исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или от
исполнения решения об осуществлении контррекламы.
2. Антимонопольный орган'вправе направить рекламе-распространителю предписание о прекращении
рекламы лицензируемой деятельности без указания номера лицензии и органа, ее выдавшего.