 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
171
1. Выявление и уяснение проблемы, вызывающей необходимость установления правовой
нормы.
2. Определение целей, которых желательно достичь введением правовой нормы, а также
критериев достижения поставленной цели.
3. Выявление факторов (условий), определяющих выбор метода регулирования и характера
управляющих воздействий.
4. Разработка альтернативных вариантов правовой нормы применительно к выбранным
методам регулирования.
5. Оценка ресурсов, социального и организационного потенциалов, потребных для
реализации нормы, применительно к каждому варианту нормы.
6. Моделирование (описание, представление) процесса, регулируемого правовой нормой при
использовании каждого варианта нормы.
7. Определение критерия выбора правовой нормы и выбор предпочтительного варианта.
Схема 5.1. Алгоритм разработки правового института (правовой нормы)
Если среди разработанных вариантов не находится альтернативы, обеспечивающей
достижение поставленной цели, необходимо разработать новые варианты нормы и выполнить
их анализ по приведенному алгоритму. Если и в этом случае не удается обеспечить достижение
поставленных целей, необходимо упростить цели.
При создании правовых актов целесообразно осуществлять разработку оргпроектов
целостных совокупностей норм' (правовых институтов), связанных единством целей (например,
размещение акций, общее руководство акционерным обществом, совершение крупных сделок и
т. п.). Совокупность таких проектов сводится в оргпроект правового акта (например, оргпроект
системы управления акционерным обществом).
При разработке корпоративных норм устава общества процесс проектирования существенно
упрощается, так как основные нормы каждого правового института установлены законом и
определено, какими корпоративными нормами тот или иной институт необходимо или
желательно дополнить и какие нормы могут быть заменены. Главной задачей проектирования
отдельной нормы становится ее гармонизация с уже установленными нормами.
Принципиальная схема проектирования сохраняется и в этом случае, но основное внимание
уделяется выявлению факторов (условий), определяющих правовую норму.
Ниже приводится версия состава факторов (условий) применительно к корпоративным
нормам, введение которых в устав общества предписано или дозволено законом, или
согласовано с ним, а также состава корпоративных документов, в которых отражаются меры и
процедуры по реализации указанных норм устава (табл. 5.1).