 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
77
государства...". А в числе принципов государственной политики в области образования в этом же
законодательном акте в статье 2 указывается и такой, как "Воспитание гражданственности,
трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе. Родине,
семье".
Вышеперечисленные факторы свидетельствуют об актуальности и большой теоретической и
практической значимости исследования проблем воспитательной работы.
Коллегия Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации 30 мая 1997 года
рассмотрела вопрос "О мерах по укреплению дисциплины и правопорядка в федеральных органах
налоговой полиции, усилению ответственности руководителей подразделений ФСНП России и
территориальных органов налоговой полиции за их состояние".
На рассмотрение членам Коллегии была подготовлена соответствующая статистическая
информация, иллюстрирующая состояние дисциплины и правопорядка в федеральных органах
налоговой полиции.
В 1996 году к дисциплинарной ответственности был привлечен каждый 20-й сотрудник. Из
этого числа половину проступков составили грубые нарушения дисциплины, представляющие
определенную опасность для основ служебной дисциплины* и правопорядка в федеральных
органах налоговой полиции.
* Термин "дисциплина" отражает очень широкое понятие. В него могут быть включены плановая,
исполнительская, финансовая и другие виды дисциплины. В данной лекции все эти виды
объединены в одно понятие "служебная дисциплина". Напомним, что статья 25 Положения о
прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации определяет служебную
дисциплину в органах налоговой полиции как:"...соблюдение сотрудниками налоговой полиции
установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также
приказами Директора Департамента налоговой полиции и прямых начальников порядка и правил
при исполнении возложенных на сотрудников обязанностей и осуществлении имеющихся у них
правомочий".
Это понятие вытекает из понятия "государственная дисциплина"
— точное соблюдение всеми
организациями и гражданами установленного государством порядка деятельности
государственных органов, предприятий, учреждений, организаций по выполнению возложенных на
них обязанностей и реализации функций государственного управления (Государственное и
муниципальное управление: Справочник / Под ред. Н.И.Глазуновой, Ю.М.Забродина,
А.Г.Поршнева. М.: Издательство Магистр. 1997. С. 109).
К таковым относятся нарушения, связанные с:
-
неподчинением приказам и распоряжениям (не противоречащим действующему
законодательству) начальников;
-
использованием служебного положения в корыстных целях;
-
нарушением правил конспирации, создававших угрозу расшифровки оперативно-розыскных
мероприятий;
-
нарушением установленного порядка допуска посторонних лиц в служебные помещения
федеральных органов налоговой полиции или на другие объекты, находящиеся под их охраной;
-
превышением власти и полномочий сотрудниками федеральных органов налоговой полиции;
-
распитием спиртных напитков в служебное время, а также появлением на службе в состоянии
алкогольного опьянения.
Служебная дисциплина входит составной частью в более широкое понятие —
"правопорядок". Отношения в рамках правопорядка регулируются всеми отраслями права, в том
числе уголовным законодательством.
В 1996 году выявлено:
- 19 случаев хищения или утрат оружия;
-
более 200 случаев утрат служебных удостоверений;
- 43 факта разглашения конфиденциальной информации;
- 59 случаев участия сотрудников налоговой полиции в коммерческой деятельности.
В числе наиболее негативных тенденций отмечаются:
-
рост на 40% в 1996 г. (по сравнению с 1995 г.) количества уголовных дел, возбужденных в
отношении сотрудников налоговой полиции по признакам должностных преступлений;
-
рост на 80% за тот же период числа сотрудников федеральных органов налоговой полиции,