 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
221
стоимости, так и в натуральной величине (экономия, перерасход, неизменность затрат), и результат
производства (потери, дополнительный эффект).
Кроме того, необходимо доказать, что отклонение связано с деятельностью конкретных работников,
и установить степень зависимости его возникновения от их деятельности.
Оценка отклонений требует разработки процедуры взаимоотношений участников производства, с
тем чтобы ее объективность и достоверность также находились под взаимным контролем работников.
Отклонение, прежде чем трансформироваться в экономию или перерасход (потери или
дополнительный эффект), должно быть подвергнуто контролю и анализу, т.е. нужны дополнительные
усилия по получению необходимой контрольной информации. Ведь часто экономию по стоимости
следует рассматривать как прямые потери в потребительной стоимости, например, в случае
вынужденной замены материала в изделии более дешевым по стоимости с соответствующим
снижением качественных характеристик изделия.
В цикле преобразования данных об отклонении в информацию: «отклонение — экономия
(перерасход) — эффект (потери)» — первичному контролю принадлежит значительная роль.
На многих предприятиях оценка отклонений сводится к определению его финансовых последствий.
Если на данный объем выпуска продукции ресурсов израсходовано больше, чем предусматривалось,
такое отклонение автоматически считается перерасходом для данного подразделения, если меньше —
экономией. С точки зрения оценки финансового результата это оправдано, а с точки зрения оценки
результата деятельности данного работника или коллектива это нельзя признать верным. Если
отклонение связано с дополнительной затратой ресурсов по внешним, не зависящим от деятельности
данного работника (коллектива) причинам, то оно не может рассматриваться в оценке их деятельности
как перерасход, потеря ресурсов, снижение эффективности на данном рабочем месте. То же самое
можно сказать и об отклонениях, вызвавших снижение расхода ресурсов. С точки зрения контроля эф-
фективности производства экономию или перерасход ресурсов необходимо связывать не только с
местом их возникновения, но и с центром ответственности за него, с виновником (инициатором).
ВЫЯВЛЕНИЕ ПРИЧИН И ВИНОВНИКОВ ОТКЛОНЕНИЙ. В организации работы по
выявлению виновников отклонений необходимо руководствоваться определенными основными
принципами:
1. Подразделение, ведущее контроль и учет затрат, является виновником неучтенных отклонений и,
соответственно, возникших из-за этого потерь, т.е. вина за плохое качество учета и контроля лежит на
тех подразделениях и работниках, которые этот учет организуют.
2. Факт отклонения подтверждается подразделением по закрепленной за ним функции
ответственности за затраты.
3. Последствия отклонений обосновывают подразделения, за которыми закреплены функции учета и
контроля.
4. Определение виновника начинается с низших уровней. Вышестоящие уровни вмешиваются только
в том случае, когда вопрос не решился внизу.
5. Системный подход при выявлении виновников. При наличии системы она сама по себе требует
четкости в выявлении виновников и максимальной достоверности в доказании вины.
6. Стимулирование поиска виновников происходит следующим образом: виновником неучтенных
отклонений являются подразделения регистрации или предполагаемый виновник отклонения
устанавливается подразделением, оформляющим первичный документ. Часто здесь допускается
принципиальная ошибка, поскольку на практике в первичном документе сразу фиксируется виновное
лицо, но это может быть лишь предполагаемый виновник, определенный ориентировочно, без наличия
доказательств и знания конкретной ситуации по отклонению. Виновность перед записью в первичный
документ нужно доказать и учесть возражения предполагаемого виновника. Кроме того, виновников
может быть несколько или виновником может оказаться другое лицо.
Кроме отнесения отклонений на виновников дополнительно, в целях стимулирования, применяются
штрафные санкции, так как последствия отклонений зачастую намного превышают размер самих
отклонений. Известно, чем ближе к финишной операции, например при изготовлении
машиностроительной продукции, тем ббльшие последствия вызывает даже малейшее отклонение,
увеличивается негативная весомость.
7. Без наличия первичных документов виновником является подразделение, оформившее операцию
без документов. Если первичный документ, связанный с отклонением, оформлен без указания причин и
виновника, то виновником считается подразделение, осуществляющее контроль за составлением